節(jié)能改造市場亂象叢生
日前，上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會針對節(jié)能改造市場亂象叢生的現(xiàn)象，調(diào)研了上海300多家自稱能提供“節(jié)能工程服務(wù)”的企業(yè)。驚人的發(fā)現(xiàn)高達(dá)70%以上的節(jié)能服務(wù)企業(yè)的從業(yè)人員，都沒有經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)并持證上崗。很多節(jié)能公司才幾個人，連基本的電費帳單都看不懂，更不知道怎樣計算與驗證節(jié)能量。
當(dāng)前的節(jié)能服務(wù)市場的主要問題包括以下幾個方面：服務(wù)項目無序混亂;節(jié)能改造水平良莠不齊;節(jié)能公司不按流程規(guī)范操作;企業(yè)能源管理水平較低，相關(guān)人員對節(jié)能和能源管理工作缺少專業(yè)認(rèn)識。如何才能讓市場規(guī)范起來?如何才能保障節(jié)能改造雙方的合法權(quán)益?成為當(dāng)前整個行業(yè)亟待解決的問題。
相關(guān)服務(wù)規(guī)范亟待貫徹落實
其實早在2014年4月，上海市就針對節(jié)能改造工程在實施過程中的不規(guī)范、無序等不利于甚至阻礙節(jié)能減排工作發(fā)展的現(xiàn)象，出臺了上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《DB31/T796-2014節(jié)能改造服務(wù)規(guī)范》。
該服務(wù)規(guī)范明確了節(jié)能改造的基本要求、服務(wù)要求以及測量與驗證的標(biāo)準(zhǔn)。在以往的節(jié)能改造服務(wù)中，由于合同的不完善、操作性差，極易導(dǎo)致合同雙方產(chǎn)生糾紛和矛盾，由上海市工商局聯(lián)合上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會共同編制了《上海市節(jié)能改造服務(wù)示范合同(2014版)》，為節(jié)能改造服務(wù)的雙方提供良好的服務(wù)保障和示范依據(jù)，此規(guī)范是國內(nèi)首部規(guī)范節(jié)能改造全過程服務(wù)行為的地方標(biāo)準(zhǔn)。
上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《DB31/T796-2014節(jié)能改造服務(wù)規(guī)范》中明確規(guī)定從事節(jié)能診斷、節(jié)能設(shè)計、節(jié)能改造、系統(tǒng)集成等服務(wù)，應(yīng)具備相關(guān)行政主管部門核發(fā)或本市相關(guān)行業(yè)組織認(rèn)定的與節(jié)能改造服務(wù)內(nèi)容相匹配的專業(yè)資質(zhì);從事節(jié)能改造服務(wù)的專職技術(shù)人員應(yīng)取得與服務(wù)內(nèi)容相匹配的，由相關(guān)行業(yè)組織頒發(fā)的崗位證書。
上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《DB31/T796-2014節(jié)能改造服務(wù)規(guī)范》出臺近兩年了，從事節(jié)能改造的服務(wù)企業(yè)大多都未按標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，有節(jié)能改造需求的企業(yè)和業(yè)主也不知該如何選擇規(guī)范達(dá)標(biāo)的節(jié)能服務(wù)公司，很多用能單位合同也沒有按照上海市工商局頒布的《節(jié)能改造示范合同》來簽訂。用能單位無法辨別所選擇的節(jié)能公司是否正規(guī)，企業(yè)的權(quán)益該如何保障?
“節(jié)能工程師”崗位培訓(xùn)成為行業(yè)熱點
其實，為了嚴(yán)格貫徹落實《DB31/T796-2014節(jié)能改造服務(wù)規(guī)范》，上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會早就開設(shè)了長三角緊缺人才《節(jié)能工程師》崗位培訓(xùn)，本市乃至外地的很多節(jié)能服務(wù)企業(yè)都主動參與，目前已經(jīng)培訓(xùn)了四千多名學(xué)員，該證書在長三角地區(qū)城市互認(rèn)。大家希望通過協(xié)會的專業(yè)崗位培訓(xùn)，成為規(guī)范達(dá)標(biāo)的合格節(jié)能服務(wù)企業(yè)，為用能企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的節(jié)能改造服務(wù)。
為了適應(yīng)上海市節(jié)能工程項目的運行機制與管理要求;提升節(jié)能工程技術(shù)水平，強化節(jié)能工程的質(zhì)量和服務(wù)，上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會按照上海市地方標(biāo)準(zhǔn)《DB31/T796-2014節(jié)能改造服務(wù)規(guī)范》要求，結(jié)合國家科技部頒布的《科學(xué)技術(shù)評價辦法》，針對會員企業(yè)開展了節(jié)能工程技術(shù)等級評價工作。規(guī)范節(jié)能改造工程服務(wù)行為，促進(jìn)了行業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
會員企業(yè)從事節(jié)能工程技術(shù)服務(wù)必須要有自己的核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)，有一定的節(jié)能改造項目經(jīng)驗，從業(yè)人員必須經(jīng)過正規(guī)系統(tǒng)的培訓(xùn)持證上崗才能進(jìn)行節(jié)能工程技術(shù)等級評價，并獲得相應(yīng)的等級資質(zhì)證書。節(jié)能工程技術(shù)等級證書是企業(yè)從事節(jié)能工程素質(zhì)、能力與業(yè)績的有力證明，是企業(yè)參與招投標(biāo)、進(jìn)入市場的依據(jù)。
用能單位可通過判斷節(jié)能服務(wù)公司是否有持證上崗的從業(yè)人員和技術(shù)等級證書，來選擇正規(guī)節(jié)能服務(wù)公司。企業(yè)簽訂正規(guī)的《節(jié)能改造示范合同》，如產(chǎn)生糾紛，對業(yè)主和用能單位也有很好的法律保障。
上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會助力行業(yè)市場有序發(fā)展
上海市節(jié)能工程技術(shù)協(xié)會將對通過節(jié)能工程技術(shù)等級評價的企業(yè)進(jìn)行大力扶持，為其提供技各方資源，并引導(dǎo)用能單位對節(jié)能改造項目實施者的服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督與評價。從而加速本市節(jié)能改造服務(wù)業(yè)的優(yōu)勝劣汰，推動市場占有率向服務(wù)規(guī)范、客戶滿意的企業(yè)集聚，為本市節(jié)能改造服務(wù)營造安全可靠、誠實守信的市場環(huán)境。
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