劉金稅月:關(guān)于納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票,開(kāi)具增值稅普通發(fā)票期限的政策解讀
《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于全面推開(kāi)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)稅收征收管理事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第23號(hào))中明確:“納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票,2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的,可于2016年12月31日前開(kāi)具增值稅普通發(fā)票(稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)”。那到底什么是“稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外”?
一、銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的小規(guī)模納稅人情形
本公告的解讀中指出:稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外,如《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目增值稅征收管理暫行辦法>的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第18號(hào)) 規(guī)定:
小規(guī)模納稅人銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目,其2016年4月30日前收取并已向主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅的預(yù)收款,未開(kāi)具營(yíng)業(yè)稅發(fā)票的,可以開(kāi)具(代開(kāi))增值稅普通發(fā)票,不得申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票。本條規(guī)定并無(wú)開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的時(shí)間限制。
二、銷(xiāo)售自行開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目的一般納稅人情形
三、其他情形
近期,部分工期(保期)較長(zhǎng)的建筑業(yè)納稅人、保險(xiǎn)業(yè)納稅人提出,也存在類(lèi)似于第一條、第二條,因周期較長(zhǎng)而無(wú)法在2016年12月31日前,完全準(zhǔn)確開(kāi)具(代開(kāi))增值稅普通發(fā)票的情況,那上述行業(yè)納稅人是否可以比照?
因?yàn)闆](méi)有國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定,所以,其他納稅人只能在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)之前,對(duì)“納稅人在地稅機(jī)關(guān)已申報(bào)營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)具發(fā)票,2016年5月1日以后需要補(bǔ)開(kāi)發(fā)票的”,一次性開(kāi)具(代開(kāi))增值稅普通發(fā)票,且全聯(lián)次留存,如果在將相關(guān)發(fā)票交予付款方時(shí)發(fā)現(xiàn)開(kāi)具有誤,則將原發(fā)票沖紅,另行開(kāi)具藍(lán)字增值稅普通發(fā)票。這就是不屬于“稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外”情形。
四、開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的要求
《關(guān)于營(yíng)改增試點(diǎn)若干征管問(wèn)題的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2016年第53號(hào))第九條第十一項(xiàng)規(guī)定,增加6“未發(fā)生銷(xiāo)售行為的不征稅項(xiàng)目”,用于納稅人收取款項(xiàng)但未發(fā)生銷(xiāo)售貨物、應(yīng)稅勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)的情形。
“未發(fā)生銷(xiāo)售行為的不征稅項(xiàng)目"下設(shè)603"已申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅未開(kāi)票補(bǔ)開(kāi)票”,此時(shí)發(fā)票稅率欄填寫(xiě)“不征稅”,不得開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。