培訓安排：
2015年第1期：9月19日-22日 北京國家會計學院
2015年第2期：11月26日-29日 北京國家會計學院
2015年第3期：12月19日-22日 北京國家會計學院
培訓費用：4000元/人，食宿費用自理
培訓證書：學員培訓完成后頒發學院《PPP項目經理》課程結業證書。
招生對象：
1、政府相關部門： 發改委（特許經營）、城市規劃局、物價局、財政局（政府購買服務）、園林局、開發區管委會、高新區管委會、棚戶區改造辦、建設局、市政局、水務局、交通局、環保局 、開發區、城鎮化建設辦、新農村建設辦等市政規劃、建設、管理部門的領導和專業人員
2、相關行業和國有企業、民營企業：城市基礎建設、城市供水、供暖、供氣、污水和垃圾處理、保障性安居工程、地下綜合管廊、軌道交通、醫療和養老服務設施、職業教育、文化體育旅游服務、商業與民居地產開發等領域相關企業的決策者和專業人員
3、金融機構：政府融資平臺、城投公司、國有資產運營公司、商業銀行、投資銀行、信托公司、證券公司、公募基金、私募股權基金、產業投資基金、保險公司、擔保公司、融資租賃公司、金融資產管理公司、財富管理公司等金融機構的專業人士
4、專業服務機構：相關協會、工程及管理咨詢公司、規劃設計院、建筑設計研究院、會計師事務所、財務顧問、律師、PPP研究教學機構等單位的專業人員等
課程特點：
·【政策解讀】邀請相關領導、專家講解PPP政策導向、理論及常識性知識，澄清概念，準確把握國家推進PPP模式的應有之義，幫助學員樹立對PPP模式正確的認知。
·【案例分析】通過對京津冀城際鐵路PPP項目、北京地鐵14號線、16號線、污水處理廠、天然氣項目、垃圾焚燒發電廠PPP項目等不同行業典型案例分析，掌握PPP全過程實務操作的要點與風險管理。
·【方式靈活】學習期間，我們將采用結構化討論進行互動交流，解答相關問題，解決學員實務操作和學習中的困惑與需求。
·【資源整合】在搭建學習平臺的同時，我們也將通過線下沙龍、通訊錄、微信等方式為大家打造項目交流及對接的平臺，為學員創造更多、更好的交流和資源對接的機會。
學習背景：
PPP（Public-Private Partnership,PPP）是指政府與社會組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種伙伴式的合作關系，并通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。
2014年是中國全面深化經濟改革的破題之年。一方面，我國經濟發展進入“新常態”，未來“三駕馬車”將更均衡的促進經濟發展。短期內，“穩增長”是經濟發展主導政策，投資需求仍對經濟增長起“托底”作用，而在目前制造業化解產能過剩和房地產業去庫存過程中，基礎設施投資仍將是現階段穩定經濟增長的重要抓手。另一方面，2009年以來，在擴張性經濟政策主導下，伴隨投資快速增長，政府性債務規模急劇增長。為化解地方債務風險，財政部長2013底提出推行PPP模式，鼓勵私人資本參與基礎設施項目投資。
隨著財政部、發改委關于PPP政策的密集出臺，以及各省市PPP項目的不斷推出，我國的PPP市場正式進入到大規模運行階段，由此帶來了城市開發、公共服務、基礎設施建設、節能環保、旅游文化、養老醫療領域、政府治理、財政管理、商業模式、開發機制、投資機制、金融機制的全面革新。未來也將有數萬億級規模的項目將引進社會資本，而PPP也將成繼土地財政、融資平臺之后新一輪地方基礎設施資金的重要來源。
但是，由于PPP項目唯一性、長期性和不完備契約性的特點，使其面臨著比以往更多的風險,如設計風險、融資風險、建設工期延長稅收風險等，而參與各方利益目標的差異性，又使得項目風險分擔變得異常復雜。如何管控PPP全過程運營風險，使PPP整個項目風險最小化，實現PPP項目物有所值的目標,是目前迫切需要解決的問題。
授課內容：
（一）新常態下PPP政策解讀（待定）
（二）新常態下政府和社會資本合作(PPP)理論及PPP項目運營模式（賈康）
新常態下國家宏觀經濟走勢
PPP相關概念的內涵、適用范圍
PPP項目運作模式
PPP項目公司（SPV）設立及其注意事項以及新規對BT/PPP項目的影響、對策
政府在PPP項目公司運作中的作用/保障PPP特許權協議注意要點
（三）PPP項目公司全過程運作流程操作、融資難點及經典案例（孫潔）
PPP全過程運作操作流程
PPP前期準備及特許經營者的選定程序
PPP融資模式及難點
經典案例分析
（四）PPP項目全過程運營風險識別（清華王守清）
PPP項目全過程運營操作流程各風險點分析
程序分解及相關資料準備、文檔輸出
PPP項目運營宏觀層各類風險識別
PPP項目運營中觀層各類風險識別
PPP項目運營微觀層風險識別
PPP項目公司運營風險識別經典案例分享
（五）成功的PPP項目的決策要點及案例分析（王盈盈）
成功PPP項目的決策要點：合理收益、契約完備、動態調節、提前終止、移交前后、風險分擔、融資渠道、融資模式、公眾知情、物有所值、項目后評價、合作伙伴選擇、財政承受能力驗證等。
地鐵14號線、16號線運營過程、污水處理等案例分享
（六）PPP項目全過程運營的相關政策法規梳理、合同擬定與法律風險防范（周蘭萍）
PPP新規對項目存量B0T項目的影響及對策
PPP項目法律盡職調查要點
PPP項目特許權協議要點
PPP投資協議制訂
PPP項目公司章程制訂（含公司治理結構設計）
PPP項目公司與政府相關協議制訂（例如BT/BOT/TOT等）典型案例分析
（七）PPP項目全過程運營風險評估、分擔與控制方法（清華王守清）
PPP 項目運營的風險種類和發生原因
PPP 項目運作主要常見風險案例分析
PPP 項目風險的分擔原則與風險管理辦法；
PPP項目參與方對風險的偏好與控制分析
PPP項目全過程運營風險評估方法
基于談判協商的風險分擔流程
PPP項目運營中各風險點風險控制方法（結合案例）
（八）PPP項目公司（SPV）運作稅收規劃及經典案例分析（高亞莉）
PPP項目納稅時間點確定
PPP項目運作各階段業務會計處理
PPP項目稅收優惠政策分析
PPP項目運作的稅收籌劃思路與要點
典型案例解析
授課師資（部分）：
財政部公私合作（PPP）項目相關政策領導、專家解讀
秦榮生 北京學院院長兼黨委書記 教授 博士生導師
賈 康 財政部財政科學研究所原所長，研究員，博士生導師，著名經濟學家，公私合作（PPP）研究院院長，國內權威PPP 專家之一。
孫 潔 財政部財政科學研究所 中國財政學會PPP專業委員會秘書長
王守清 清華大學建設管理系教授/博導暨清華大學國際工程項目管理研究院副院長和清華大學恒隆房地產研究中心政企合作(PPP)研究室主任
周蘭萍 北京中倫律師事務所上海分所合伙人，律師，在PPP項目投融資方案策劃設計及實施、政企合作方案設計及實施等法律實務方面有著豐富的實戰經驗。主講“PPP項目運作法律實務”、“PPP項目法律風控難點及對策”
王盈盈 原北京基礎設施投資有限公司融資部PPP項目負責人（參與北京地鐵4號、14號、16號線等PPP項目的方案編制、協議談判和實施，新機場線方案編制、招標策劃與實施、協議起草與談判、財務測算等各個環節）、現京津冀城際鐵路投資有限公司PPP項目負責人
呂達成 中誠信托有限責任公司合規與風控部 高級經理
蔡家勇 中國長江三峽集團公司---中國水利電力投資公司 國際投資部 高級經理
計軍恒 國電集團公司 財務有限公司總經理 管理學博士
高亞莉 本項目責任教授，北京學院副研究員，碩士生導師，財政部財政科學研究所博士后，中國社會科學院研究生院博士，長期從事PPP研究，參與多個PPP項目課題研究，PPP融資領域有相當積淀。
李旭紅 北京學院財稅系主任，副教授，碩士研究生導師，高級稅務人才培養工程項目責任教授，中國國際稅收研究會理事
聶興凱 北京學院審計系 副研究員 |
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