當(dāng)前的國際反“避稅天堂”，實(shí)質(zhì)是國家稅收管轄權(quán)的爭奪，是稅源的再分配。美國是從1917年頒布《戰(zhàn)爭收入法》開始反避稅，至今已經(jīng)90年了，美國說每年因?yàn)楸芏愄焯镁褪箛叶愂樟魇億元，許多資料也證明，哪個國家反避稅管理嚴(yán)格，該國稅收就能增加。相比之下，我國的反避稅管理亟需加強(qiáng)。
我國新企業(yè)所得稅法增加的《特別納稅調(diào)整》一章，是反避稅的重要措施。國家稅務(wù)總局于2009年3月31日召開《特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）》宣講會，詳細(xì)解釋主要條款的立法背景、法理及具體操作要求。國稅總局國際稅務(wù)司司長王小平指出，今后反避稅工作的重點(diǎn)主要包括以下幾個方面：
一是全面落實(shí)反避稅法律法規(guī)。下一步的工作包括：研究同期資料，成本分?jǐn)倕f(xié)議，受控外國公司，資本弱化，一般反避稅等全新反避稅管理的內(nèi)容及措施；加強(qiáng)對企業(yè)分?jǐn)偩惩獬杀荆?a href=/zhuanti/rongzi.htm target=_blank>融資結(jié)構(gòu)，對外投資及各種避稅籌劃的分析；重點(diǎn)研究業(yè)多層控股模式，以及沒有商業(yè)實(shí)質(zhì)企業(yè)規(guī)避稅收的影響，探索全面開展反避稅的途徑。
二是繼續(xù)深入開展反避稅調(diào)查，強(qiáng)化全國聯(lián)查，區(qū)域檢查，行業(yè)檢查，提高案件調(diào)查質(zhì)量。2008 年，全國共有174 家企業(yè)被實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查，結(jié)案152 戶，調(diào)整155.5 億，彌補(bǔ)虧損7.5億，補(bǔ)稅12.4 億，其中補(bǔ)稅超過1000 萬元的有23 戶，超過1億元的有2 戶。
三是加強(qiáng)反避稅信息監(jiān)測。提高對反避稅數(shù)據(jù)庫利用程度，利用稅務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部數(shù)據(jù)，發(fā)揮在選案和財(cái)務(wù)對比中的重要作用；配合政府有關(guān)部門，做到信息共享；與其他國家進(jìn)行情報(bào)交換，拓寬情報(bào)渠道。
四是充實(shí)反避稅人員，未來幾年內(nèi)在全國建立起500 人左右的反避稅專業(yè)隊(duì)伍，提高反避稅水平。
國家加強(qiáng)反避稅管理，一定情況下會使有的跨國企業(yè)被兩個以上國家雙重征稅。企業(yè)應(yīng)對特別納稅調(diào)整，目前首要面對《企業(yè)年度關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)申報(bào)表》的9張表的填報(bào)，及“同期資料準(zhǔn)備”，這是我國稅務(wù)當(dāng)局要求企業(yè)履行的義務(wù)，是稅務(wù)當(dāng)局審查企業(yè)是否被特別納稅調(diào)整的案頭基礎(chǔ)資料，因此，做好申報(bào)及資料準(zhǔn)備是企業(yè)自我保護(hù)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，不可忽視，不可懈怠觀望，從自我保護(hù)的角度來看，“同期資料準(zhǔn)備”更是企業(yè)的一項(xiàng)權(quán)利。
作者：張穎 來源：價(jià)值中國 |
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