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    這是間布置簡單的辦公室，桌上沒有電腦，桌角一盆蘭花，桌后一個男人，個頭不高，目光銳利。

    66歲的人通常被稱為“老人”，羅冰生可能不喜歡這個標(biāo)簽，四十余年的鋼鐵生涯賦予了這位首鋼前董事長、鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長另一種靈魂。他精干而爽直，不看任何資料就能報出一大堆數(shù)字，通過他略顯沙啞的嗓音，這些數(shù)字如同四濺的鋼花。他被視為目前中國鋼鐵業(yè)最具威望的兩個人之一，而另一位是前寶鋼董事長謝企華。

    一個月前，比羅小11歲的拉克希米·米塔爾靜悄悄來華，到這間辦公室拜訪羅冰生，并與他交流了兩個多小時。自2006年成功收購安賽樂之后，這位喜歡身著古板藍(lán)西裝的印度裔商人成為全球最大鋼鐵帝國的主人。他對中國鋼鐵市場的興趣給羅冰生留下了深刻印象，“米塔爾態(tài)度很明確：中國是世界上鋼鐵生產(chǎn)量和消費(fèi)量最大的市場，中國鋼鐵工業(yè)一舉一動將對全球鋼鐵工業(yè)未來產(chǎn)生重大影響�！�

    在羅冰生眼中，“成為最大”與“影響全球”曾是兩個斷裂的話題。

    1996年，中國首次實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量全球第一，這曾是幾代鋼鐵人癡迷的夢想。到2006年，中國粗鋼的產(chǎn)量已經(jīng)成為排在之后的日本、美國、俄羅斯、韓國的總和。這一年，中國由最大的鋼材進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟪隹趪�。在這中國鋼鐵業(yè)風(fēng)云激蕩的十年里，羅冰生親歷中國鋼鐵試圖由大而強(qiáng)、市場之手與行政之手交錯推動的歷史，經(jīng)歷了鐵礦石漲價帶來的焦慮以及鋼鐵行業(yè)開放與否的爭論與反思。

    現(xiàn)在中國鋼鐵業(yè)進(jìn)入了又一個十字路口，羅冰生和他身后的鋼協(xié)又開始苦苦思索。

    1996年，是羅冰生來到首鋼的第33個年頭。“高中畢業(yè)后我就卷入了大煉鋼鐵的熱潮，關(guān)于‘超英趕美’，我們的確抱著滿腔激情。”羅冰生說�！�1996年，中國粗鋼產(chǎn)量超過1億噸，終于‘超英趕美’。”

    “突破”沒有迎來盛大的儀式，鋼鐵行業(yè)反而陷入了短暫的沉默。中國鋼企以低檔和中檔的長材為主要產(chǎn)品，技術(shù)含量較高的板、管、帶材仍需大量進(jìn)口。

    首鋼面臨的矛盾十分突出，其重點(diǎn)產(chǎn)品為線材和螺紋鋼，但首鋼地處北京，當(dāng)時已有“要首鋼還是要首都”的質(zhì)疑，擴(kuò)大產(chǎn)能幾無可能。

    羅任上的一大遺憾是首鋼沒有上軋鋼生產(chǎn)線，他曾想“硬著頭皮干，出了事我負(fù)責(zé)任”，但后來考慮到在北京上了這條線還得“扒掉”，如今這些項(xiàng)目都放在了唐山曹妃甸建設(shè)中的新鋼廠。1996年之后，首鋼定下異地搬遷的目標(biāo)，并立志向重點(diǎn)板材精品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型。

    成長是痛苦的。讓羅印象深刻的是淘汰一臺曾被稱為“全國功勛軋機(jī)”的機(jī)器�！�1963年我第一次進(jìn)車間時，這臺軋機(jī)就擺在那，幾萬噸的鋼錠堆在旁邊等著喂它，根本忙不過來，”羅眼角有些濕潤，“停產(chǎn)那天，廠里的老工人圍著哭，輪流用手撫摸它。這不僅是一臺機(jī)器，還代表著數(shù)十年人力、資金、精力的投入，要淘汰它感覺上就似乎要將這一切推翻�！�

    十年之中，羅冰生無數(shù)次面對這種痛苦，5噸轉(zhuǎn)爐淘汰了，他曾親手參與建設(shè)的30噸轉(zhuǎn)爐也淘汰了，首鋼后來為30噸轉(zhuǎn)爐搞了個紀(jì)念碑。

    這是第一代中國鋼鐵企業(yè)家的集體記憶，同一時期，遠(yuǎn)在張家港的沙鋼董事長沈文榮力排眾議，將家底推倒重來，先是換上清一色的進(jìn)口設(shè)備，之后又從短流程跨越到長流程。

   十年后的2006年，中國鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完全逆轉(zhuǎn)，長材比重下降到48.1%，而高端的板、管、帶材比重上升到49.3%。鋼鐵成為當(dāng)年國內(nèi)惟一投資下降的工業(yè)行業(yè)，其中用于擴(kuò)大規(guī)模的投資僅占1/3，2/3則用于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

    “歐美鋼鐵工業(yè)在最近十年內(nèi)沒有進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，而中國在這十年中將全球先進(jìn)的工藝裝備技術(shù)都搬過來了�！边@也是羅一直認(rèn)為不應(yīng)簡單評價當(dāng)前中國鋼鐵產(chǎn)能是否過剩的原因。

    1992年時首鋼與長江實(shí)業(yè)集團(tuán)先后合資創(chuàng)建四家上市公司，這為首鋼的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要作用。羅冰生也因此與李嘉誠成為好友，建立了密切的私人交往。“他是一個非常誠信的人，”羅冰生有些激動地說。有一次首鋼發(fā)生資金周轉(zhuǎn)問題，羅找到李，希望能借3000萬美元，當(dāng)羅回到北京時，發(fā)現(xiàn)錢已經(jīng)到賬了，任何字據(jù)都沒有。

    2005年7月20日，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺，這一政策自2002年開始醞釀，反復(fù)修改30多次，被稱為是中國鋼鐵工業(yè)有史以來最完整而系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，羅冰生參與了全過程。

    “這個政策是為了解決在中國鋼產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一之后，要往哪個方向走的問題�！绷_冰生說。對于這一問題，人們爭論不休。爭論的焦點(diǎn)在于中國鋼鐵工業(yè)的定位，一方認(rèn)為應(yīng)滿足國內(nèi)、國際兩個市場的需求，另一方認(rèn)為應(yīng)以國內(nèi)市場為基本點(diǎn)，適量滿足國際市場需求。

    羅冰生是持第二種觀點(diǎn)的代表人物。他的理由是中國自身原料條件不夠，適量出口有利于減輕資源、環(huán)境壓力，而且中國在未來若干年內(nèi)仍然是一個穩(wěn)定增長的市場。國際市場相反，總體需求穩(wěn)定，增長空間有限。如果以國內(nèi)不斷增長的產(chǎn)量進(jìn)入一個穩(wěn)定市場，容易帶來一系列貿(mào)易摩擦和矛盾。更重要的是，全球最大的鋼鐵企業(yè)都虎視眈眈要進(jìn)入中國，“這里就是世界鋼鐵業(yè)最大的戰(zhàn)場，我們干嗎自己不守住家門口�！�

    政策最后采取了羅冰生所持的“適量”意見，對于“適量”出口的不同意見，鋼鐵協(xié)會經(jīng)過調(diào)研提出以生產(chǎn)總量的10%來把握，目前已形成共識。

    《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》涉及布局調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原材料開發(fā)等方方面面，但出臺之日，引起最廣泛關(guān)注的卻是“500萬噸以上的鋼鐵企業(yè)原則上不允許外商控股”的規(guī)定。其時，全球鋼鐵業(yè)大并購的號角已經(jīng)吹響，中國的城門卻變窄了。

    華菱鋼鐵集團(tuán)董事長李效偉認(rèn)為這條政策是針對他們與米塔爾的“案子”設(shè)定的，這是米塔爾在中國的第一枚棋子，最初米塔爾控股愿望強(qiáng)烈，之后愿意與華菱持有相等股權(quán)，最終再次讓出0.5個百分點(diǎn)退居第二大股東。交易進(jìn)行的過程恰是產(chǎn)業(yè)政策制定的過程，因此，羅冰生與米塔爾有了第一次見面。

    見面是在北京還是長沙，羅冰生已經(jīng)記不清了，米塔爾給他的第一印象是這的確是個“傳奇”色彩很濃的企業(yè)家，非常擅長資本運(yùn)作，但缺乏鋼鐵管理、技術(shù)方面的知識，“他不關(guān)心這方面的問題，涉及到也不愿意多談�！绷_冰生說。米塔爾試圖說服鋼鐵協(xié)會“同意”其對華菱的收購。一位鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國企業(yè)家》，“鋼鐵行業(yè)內(nèi)的外資并購，國家首先會征求協(xié)會意見，如果協(xié)會不同意收購無法進(jìn)行，米塔爾沒有低估協(xié)會的作用。”

    羅冰生的答復(fù)是，只要有利于中國鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，有利于轉(zhuǎn)變中國鋼鐵增長方式，有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，當(dāng)然歡迎，但如果在中國是以擴(kuò)大產(chǎn)能為主，“我堅決投反對票”。

現(xiàn)在在安賽樂-米塔爾收購萊鋼的談判中，米塔爾與羅冰生又多次見面，羅的態(tài)度依然如故。
    結(jié)果并不令人滿意，據(jù)鋼協(xié)最新統(tǒng)計，“與去年相比，2007年1、2月份鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不升反降。小企業(yè)發(fā)展太快，產(chǎn)量迅速提高，大企業(yè)自身產(chǎn)能穩(wěn)定，聯(lián)合兼并步伐緩慢�！闭f到這里，羅冰生將吸了半截的香煙重重地捻滅在煙灰缸里。他對寶鋼2007年1月中旬收購新疆八一鋼鐵集團(tuán)69.61%股權(quán)表示贊賞。

    羅的建議是中國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組要分層級對待，組建幾家大鋼鐵企業(yè)，以板材生產(chǎn)為主，面向國際競爭。而大批的中小企業(yè)應(yīng)該建成契約群體，資本紐帶的作用并不明顯，而是組建產(chǎn)業(yè)鏈，河北已經(jīng)有這個雛形。訪問的文件，自2003年，澳大利亞、巴西、印度成為中國鋼鐵企業(yè)頻頻光顧的國家，吸引他們的是褐色的鐵礦。

    在2003年之前，很少有人會想到看起來源源不斷涌入的礦石會成為自己的軟肋。“那時候他們拼命賣給我們鐵礦……”羅冰生回憶。

    鐵礦石談判必須在企業(yè)之間進(jìn)行。2001年前后，國際鐵礦業(yè)經(jīng)過一輪大規(guī)模兼并聯(lián)合形成了巴西淡水河谷、澳大利亞力拓與必和必拓三大資源公司，他們掌控了世界鐵礦石海運(yùn)量的70%以上，成為出售鐵礦石的談判代表。而鋼鐵企業(yè)方面則為代表亞洲的新日鐵和代表歐洲的前安賽樂。2004年，寶鋼也派代表參加。由于中國沒有參與規(guī)則制定，情況十分不利。

    無法直接參與談判的中國鋼鐵協(xié)會在幕后十分積極地出謀劃策。與此同時，米塔爾與安賽樂的合并使其談判地位受到質(zhì)疑，因?yàn)槊姿柋旧頁泶罅胯F礦出口業(yè)務(wù)，而新日鐵與浦項(xiàng)結(jié)盟共同參加談判，這對中國也很不利，“在分析談判形勢后，我們得出結(jié)論，最有利的方式是積極主動取得首發(fā)定價，來避免其他干擾。”羅冰生說。

    按照談判規(guī)則，只要有代表性的鋼鐵企業(yè)和世界主要礦業(yè)公司確立了首發(fā)基準(zhǔn)價格，全球其他鋼廠一般都應(yīng)該接受這一結(jié)果。2006年12月21日，寶鋼先后與三大礦山公司達(dá)成了價格漲幅9.5%的協(xié)議。

    “中國已占全球鐵礦石進(jìn)口量的46%，這既是我們的弱點(diǎn)，也是我們的優(yōu)勢�！绷_冰生認(rèn)為胃口大并不一定就會授人以柄，“三大礦產(chǎn)公司任何一家最大的危險就是失去中國鋼鐵市場，這是我們的砝碼。2006年，中國自己的礦山產(chǎn)量大幅增長，我和三大礦山公司的總裁說，你們把價格漲這么高，刺激了中國大量投資礦山，這也不是你們想要的結(jié)果吧？”

    博弈在2007年初增加了一個來自印度的變數(shù)。印度礦石運(yùn)費(fèi)便宜，綜合價格較低，被視為長協(xié)礦漲價后的替代品，已占中國進(jìn)口鐵礦石總量22.92%，從今年3月1日起，印度對鐵礦石加征約7美元/噸的關(guān)稅，這意味著印度對中國鐵礦石出口價格將漲10%。

    在鋼協(xié)的組織下，國內(nèi)數(shù)十家國內(nèi)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合宣布將共同對印鐵礦“絕食”�！�2005年我們到印度考察礦業(yè)，就嗅到了對方要漲價的信息，如果當(dāng)時動作，他們可能會得逞，因?yàn)槟菚r國內(nèi)對印度鐵礦石的需求正在增加�，F(xiàn)在印度對中國的出口量已達(dá)到頂峰，而巴西、澳大利亞的供給能力提高，你要少供，這兩家能補(bǔ)上，分析這個形勢后，我們決定采取堅決抵制的辦法”。羅滿懷信心地說。

    然而，暫且拋開這一役的勝負(fù)，印度此舉透露出另一種信息，其提高關(guān)稅的主要原因是為了限制資源性產(chǎn)品流??“強(qiáng)國”艱難跋涉之后，卻遭遇了在資源全球配置之下誰來“飼養(yǎng)”自己的難題，這使羅冰生和鋼協(xié)又陷入了另一重困境。

    2003年至今任中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長。

 來源：新浪財經(jīng)