這是間布置簡(jiǎn)單的辦公室，桌上沒(méi)有電腦，桌角一盆蘭花，桌后一個(gè)男人，個(gè)頭不高，目光銳利。
66歲的人通常被稱(chēng)為“老人”，羅冰生可能不喜歡這個(gè)標(biāo)簽，四十余年的鋼鐵生涯賦予了這位首鋼前董事長(zhǎng)、鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)另一種靈魂。他精干而爽直，不看任何資料就能報(bào)出一大堆數(shù)字，通過(guò)他略顯沙啞的嗓音，這些數(shù)字如同四濺的鋼花。他被視為目前中國(guó)鋼鐵業(yè)最具威望的兩個(gè)人之一，而另一位是前寶鋼董事長(zhǎng)謝企華。
一個(gè)月前，比羅小11歲的拉克希米·米塔爾靜悄悄來(lái)華，到這間辦公室拜訪羅冰生，并與他交流了兩個(gè)多小時(shí)。自2006年成功收購(gòu)安賽樂(lè)之后，這位喜歡身著古板藍(lán)西裝的印度裔商人成為全球最大鋼鐵帝國(guó)的主人。他對(duì)中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)的興趣給羅冰生留下了深刻印象，“米塔爾態(tài)度很明確：中國(guó)是世界上鋼鐵生產(chǎn)量和消費(fèi)量最大的市場(chǎng)，中國(guó)鋼鐵工業(yè)一舉一動(dòng)將對(duì)全球鋼鐵工業(yè)未來(lái)產(chǎn)生重大影響。”
在羅冰生眼中，“成為最大”與“影響全球”曾是兩個(gè)斷裂的話題。
1996年，中國(guó)首次實(shí)現(xiàn)粗鋼產(chǎn)量全球第一，這曾是幾代鋼鐵人癡迷的夢(mèng)想。到2006年，中國(guó)粗鋼的產(chǎn)量已經(jīng)成為排在之后的日本、美國(guó)、俄羅斯、韓國(guó)的總和。這一年，中國(guó)由最大的鋼材進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)樽畲蟪隹趪?guó)。在這中國(guó)鋼鐵業(yè)風(fēng)云激蕩的十年里，羅冰生親歷中國(guó)鋼鐵試圖由大而強(qiáng)、市場(chǎng)之手與行政之手交錯(cuò)推動(dòng)的歷史，經(jīng)歷了鐵礦石漲價(jià)帶來(lái)的焦慮以及鋼鐵行業(yè)開(kāi)放與否的爭(zhēng)論與反思。
現(xiàn)在中國(guó)鋼鐵業(yè)進(jìn)入了又一個(gè)十字路口，羅冰生和他身后的鋼協(xié)又開(kāi)始苦苦思索。
1996年，是羅冰生來(lái)到首鋼的第33個(gè)年頭。“高中畢業(yè)后我就卷入了大煉鋼鐵的熱潮，關(guān)于‘超英趕美’，我們的確抱著滿腔激情。”羅冰生說(shuō)。“1996年，中國(guó)粗鋼產(chǎn)量超過(guò)1億噸，終于‘超英趕美’。”
“突破”沒(méi)有迎來(lái)盛大的儀式，鋼鐵行業(yè)反而陷入了短暫的沉默。中國(guó)鋼企以低檔和中檔的長(zhǎng)材為主要產(chǎn)品，技術(shù)含量較高的板、管、帶材仍需大量進(jìn)口。
首鋼面臨的矛盾十分突出，其重點(diǎn)產(chǎn)品為線材和螺紋鋼，但首鋼地處北京，當(dāng)時(shí)已有“要首鋼還是要首都”的質(zhì)疑，擴(kuò)大產(chǎn)能幾無(wú)可能。
羅任上的一大遺憾是首鋼沒(méi)有上軋鋼生產(chǎn)線，他曾想“硬著頭皮干，出了事我負(fù)責(zé)任”，但后來(lái)考慮到在北京上了這條線還得“扒掉”，如今這些項(xiàng)目都放在了唐山曹妃甸建設(shè)中的新鋼廠。1996年之后，首鋼定下異地搬遷的目標(biāo)，并立志向重點(diǎn)板材精品生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)型。
成長(zhǎng)是痛苦的。讓羅印象深刻的是淘汰一臺(tái)曾被稱(chēng)為“全國(guó)功勛軋機(jī)”的機(jī)器。“1963年我第一次進(jìn)車(chē)間時(shí)，這臺(tái)軋機(jī)就擺在那，幾萬(wàn)噸的鋼錠堆在旁邊等著喂它，根本忙不過(guò)來(lái)，”羅眼角有些濕潤(rùn)，“停產(chǎn)那天，廠里的老工人圍著哭，輪流用手撫摸它。這不僅是一臺(tái)機(jī)器，還代表著數(shù)十年人力、資金、精力的投入，要淘汰它感覺(jué)上就似乎要將這一切推翻。”
十年之中，羅冰生無(wú)數(shù)次面對(duì)這種痛苦，5噸轉(zhuǎn)爐淘汰了，他曾親手參與建設(shè)的30噸轉(zhuǎn)爐也淘汰了，首鋼后來(lái)為30噸轉(zhuǎn)爐搞了個(gè)紀(jì)念碑。
這是第一代中國(guó)鋼鐵企業(yè)家的集體記憶，同一時(shí)期，遠(yuǎn)在張家港的沙鋼董事長(zhǎng)沈文榮力排眾議，將家底推倒重來(lái)，先是換上清一色的進(jìn)口設(shè)備，之后又從短流程跨越到長(zhǎng)流程。
十年后的2006年，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)完全逆轉(zhuǎn)，長(zhǎng)材比重下降到48.1%，而高端的板、管、帶材比重上升到49.3%。鋼鐵成為當(dāng)年國(guó)內(nèi)惟一投資下降的工業(yè)行業(yè)，其中用于擴(kuò)大規(guī)模的投資僅占1/3，2/3則用于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
“歐美鋼鐵工業(yè)在最近十年內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行大規(guī)模技術(shù)改造，而中國(guó)在這十年中將全球先進(jìn)的工藝裝備技術(shù)都搬過(guò)來(lái)了。”這也是羅一直認(rèn)為不應(yīng)簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)當(dāng)前中國(guó)鋼鐵產(chǎn)能是否過(guò)剩的原因。
1992年時(shí)首鋼與長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)先后合資創(chuàng)建四家上市公司，這為首鋼的結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了重要作用。羅冰生也因此與李嘉誠(chéng)成為好友，建立了密切的私人交往。“他是一個(gè)非常誠(chéng)信的人，”羅冰生有些激動(dòng)地說(shuō)。有一次首鋼發(fā)生資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題，羅找到李，希望能借3000萬(wàn)美元，當(dāng)羅回到北京時(shí)，發(fā)現(xiàn)錢(qián)已經(jīng)到賬了，任何字據(jù)都沒(méi)有。
2005年7月20日，《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》出臺(tái)，這一政策自2002年開(kāi)始醞釀，反復(fù)修改30多次，被稱(chēng)為是中國(guó)鋼鐵工業(yè)有史以來(lái)最完整而系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策，羅冰生參與了全過(guò)程。
“這個(gè)政策是為了解決在中國(guó)鋼產(chǎn)量穩(wěn)居世界第一之后，要往哪個(gè)方向走的問(wèn)題。”羅冰生說(shuō)。對(duì)于這一問(wèn)題，人們爭(zhēng)論不休。爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于中國(guó)鋼鐵工業(yè)的定位，一方認(rèn)為應(yīng)滿足國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的需求，另一方認(rèn)為應(yīng)以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為基本點(diǎn)，適量滿足國(guó)際市場(chǎng)需求。
羅冰生是持第二種觀點(diǎn)的代表人物。他的理由是中國(guó)自身原料條件不夠，適量出口有利于減輕資源、環(huán)境壓力，而且中國(guó)在未來(lái)若干年內(nèi)仍然是一個(gè)穩(wěn)定增長(zhǎng)的市場(chǎng)。國(guó)際市場(chǎng)相反，總體需求穩(wěn)定，增長(zhǎng)空間有限。如果以國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的產(chǎn)量進(jìn)入一個(gè)穩(wěn)定市場(chǎng)，容易帶來(lái)一系列貿(mào)易摩擦和矛盾。更重要的是，全球最大的鋼鐵企業(yè)都虎視眈眈要進(jìn)入中國(guó)，“這里就是世界鋼鐵業(yè)最大的戰(zhàn)場(chǎng)，我們干嗎自己不守住家門(mén)口。”
政策最后采取了羅冰生所持的“適量”意見(jiàn)，對(duì)于“適量”出口的不同意見(jiàn)，鋼鐵協(xié)會(huì)經(jīng)過(guò)調(diào)研提出以生產(chǎn)總量的10%來(lái)把握，目前已形成共識(shí)。
《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》涉及布局調(diào)整、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、原材料開(kāi)發(fā)等方方面面，但出臺(tái)之日，引起最廣泛關(guān)注的卻是“500萬(wàn)噸以上的鋼鐵企業(yè)原則上不允許外商控股”的規(guī)定。其時(shí)，全球鋼鐵業(yè)大并購(gòu)的號(hào)角已經(jīng)吹響，中國(guó)的城門(mén)卻變窄了。
華菱鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)李效偉認(rèn)為這條政策是針對(duì)他們與米塔爾的“案子”設(shè)定的，這是米塔爾在中國(guó)的第一枚棋子，最初米塔爾控股愿望強(qiáng)烈，之后愿意與華菱持有相等股權(quán)，最終再次讓出0.5個(gè)百分點(diǎn)退居第二大股東。交易進(jìn)行的過(guò)程恰是產(chǎn)業(yè)政策制定的過(guò)程，因此，羅冰生與米塔爾有了第一次見(jiàn)面。
見(jiàn)面是在北京還是長(zhǎng)沙，羅冰生已經(jīng)記不清了，米塔爾給他的第一印象是這的確是個(gè)“傳奇”色彩很濃的企業(yè)家，非常擅長(zhǎng)資本運(yùn)作，但缺乏鋼鐵管理、技術(shù)方面的知識(shí)，“他不關(guān)心這方面的問(wèn)題，涉及到也不愿意多談。”羅冰生說(shuō)。米塔爾試圖說(shuō)服鋼鐵協(xié)會(huì)“同意”其對(duì)華菱的收購(gòu)。一位鋼鐵企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)企業(yè)家》，“鋼鐵行業(yè)內(nèi)的外資并購(gòu)，國(guó)家首先會(huì)征求協(xié)會(huì)意見(jiàn)，如果協(xié)會(huì)不同意收購(gòu)無(wú)法進(jìn)行，米塔爾沒(méi)有低估協(xié)會(huì)的作用。”
羅冰生的答復(fù)是，只要有利于中國(guó)鋼鐵工業(yè)技術(shù)進(jìn)步，有利于轉(zhuǎn)變中國(guó)鋼鐵增長(zhǎng)方式，有利于結(jié)構(gòu)優(yōu)化，當(dāng)然歡迎，但如果在中國(guó)是以擴(kuò)大產(chǎn)能為主，“我堅(jiān)決投反對(duì)票”。
現(xiàn)在在安賽樂(lè)-米塔爾收購(gòu)萊鋼的談判中，米塔爾與羅冰生又多次見(jiàn)面，羅的態(tài)度依然如故。
結(jié)果并不令人滿意，據(jù)鋼協(xié)最新統(tǒng)計(jì)，“與去年相比，2007年1、2月份鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度不升反降。小企業(yè)發(fā)展太快，產(chǎn)量迅速提高，大企業(yè)自身產(chǎn)能穩(wěn)定，聯(lián)合兼并步伐緩慢。”說(shuō)到這里，羅冰生將吸了半截的香煙重重地捻滅在煙灰缸里。他對(duì)寶鋼2007年1月中旬收購(gòu)新疆八一鋼鐵集團(tuán)69.61%股權(quán)表示贊賞。
羅的建議是中國(guó)鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組要分層級(jí)對(duì)待，組建幾家大鋼鐵企業(yè)，以板材生產(chǎn)為主，面向國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。而大批的中小企業(yè)應(yīng)該建成契約群體，資本紐帶的作用并不明顯，而是組建產(chǎn)業(yè)鏈，河北已經(jīng)有這個(gè)雛形。訪問(wèn)的文件，自2003年，澳大利亞、巴西、印度成為中國(guó)鋼鐵企業(yè)頻頻光顧的國(guó)家，吸引他們的是褐色的鐵礦。
在2003年之前，很少有人會(huì)想到看起來(lái)源源不斷涌入的礦石會(huì)成為自己的軟肋。“那時(shí)候他們拼命賣(mài)給我們鐵礦……”羅冰生回憶。
鐵礦石談判必須在企業(yè)之間進(jìn)行。2001年前后，國(guó)際鐵礦業(yè)經(jīng)過(guò)一輪大規(guī)模兼并聯(lián)合形成了巴西淡水河谷、澳大利亞力拓與必和必拓三大資源公司，他們掌控了世界鐵礦石海運(yùn)量的70%以上，成為出售鐵礦石的談判代表。而鋼鐵企業(yè)方面則為代表亞洲的新日鐵和代表歐洲的前安賽樂(lè)。2004年，寶鋼也派代表參加。由于中國(guó)沒(méi)有參與規(guī)則制定，情況十分不利。
無(wú)法直接參與談判的中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)在幕后十分積極地出謀劃策。與此同時(shí)，米塔爾與安賽樂(lè)的合并使其談判地位受到質(zhì)疑，因?yàn)槊姿柋旧頁(yè)泶罅胯F礦出口業(yè)務(wù)，而新日鐵與浦項(xiàng)結(jié)盟共同參加談判，這對(duì)中國(guó)也很不利，“在分析談判形勢(shì)后，我們得出結(jié)論，最有利的方式是積極主動(dòng)取得首發(fā)定價(jià)，來(lái)避免其他干擾。”羅冰生說(shuō)。
按照談判規(guī)則，只要有代表性的鋼鐵企業(yè)和世界主要礦業(yè)公司確立了首發(fā)基準(zhǔn)價(jià)格，全球其他鋼廠一般都應(yīng)該接受這一結(jié)果。2006年12月21日，寶鋼先后與三大礦山公司達(dá)成了價(jià)格漲幅9.5%的協(xié)議。
“中國(guó)已占全球鐵礦石進(jìn)口量的46%，這既是我們的弱點(diǎn)，也是我們的優(yōu)勢(shì)。”羅冰生認(rèn)為胃口大并不一定就會(huì)授人以柄，“三大礦產(chǎn)公司任何一家最大的危險(xiǎn)就是失去中國(guó)鋼鐵市場(chǎng)，這是我們的砝碼。2006年，中國(guó)自己的礦山產(chǎn)量大幅增長(zhǎng)，我和三大礦山公司的總裁說(shuō)，你們把價(jià)格漲這么高，刺激了中國(guó)大量投資礦山，這也不是你們想要的結(jié)果吧？”
博弈在2007年初增加了一個(gè)來(lái)自印度的變數(shù)。印度礦石運(yùn)費(fèi)便宜，綜合價(jià)格較低，被視為長(zhǎng)協(xié)礦漲價(jià)后的替代品，已占中國(guó)進(jìn)口鐵礦石總量22.92%，從今年3月1日起，印度對(duì)鐵礦石加征約7美元/噸的關(guān)稅，這意味著印度對(duì)中國(guó)鐵礦石出口價(jià)格將漲10%。
在鋼協(xié)的組織下，國(guó)內(nèi)數(shù)十家國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)已經(jīng)聯(lián)合宣布將共同對(duì)印鐵礦“絕食”。“2005年我們到印度考察礦業(yè)，就嗅到了對(duì)方要漲價(jià)的信息，如果當(dāng)時(shí)動(dòng)作，他們可能會(huì)得逞，因?yàn)槟菚r(shí)國(guó)內(nèi)對(duì)印度鐵礦石的需求正在增加。現(xiàn)在印度對(duì)中國(guó)的出口量已達(dá)到頂峰，而巴西、澳大利亞的供給能力提高，你要少供，這兩家能補(bǔ)上，分析這個(gè)形勢(shì)后，我們決定采取堅(jiān)決抵制的辦法”。羅滿懷信心地說(shuō)。
然而，暫且拋開(kāi)這一役的勝負(fù)，印度此舉透露出另一種信息，其提高關(guān)稅的主要原因是為了限制資源性產(chǎn)品流??“強(qiáng)國(guó)”艱難跋涉之后，卻遭遇了在資源全球配置之下誰(shuí)來(lái)“飼養(yǎng)”自己的難題，這使羅冰生和鋼協(xié)又陷入了另一重困境。
2003年至今任中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)。
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