雖然人人都知道“策劃”這個概念，但對什么是策劃卻眾說紛紜。這是令人遺憾的，因為對“策劃”的定義不統一勢必影響策劃理論與實踐發展。為了促進“策劃”定義的科學化，筆下在這里發表一些個人觀點。我認為策劃是為了達到特定目的而對相關事物進行優化組合的智力性活動。策劃有三個特征：第一個特征是智力性活動，第二個特征是對相關事物進行優化組合，第三個特征是有特定目的。可以把這三個特征簡稱為“三性”，即智力性、組合性和目的性。策劃是上述三個特征的統一，缺少任何一個特征都不是策劃。
智力性是策劃的第一個特征。根據這個特征，任何體力性活動都不屬于策劃范疇。在“空城計”中，提出把椅子搬到城樓上的智力性活動是策劃，而把椅子搬到城樓上的體力性活動就不是策劃了。雖然單純靠策劃這種智力性活動不能成事，但是策劃這種智力性活動還是有很大作用，因為一個好的策劃往往能把一件本來辦不成的事情辦成，或者能夠收到事半功倍甚至四兩撥千斤的效果。這就是說策劃是有價值的，一般策劃有一般價值，重大策劃有重大價值。我們既應該尊重體力性活動；也應該尊重智力性活動，其中包括策劃這種特殊的智力性活動。
對相關事物進行優化組合是策劃的第二個特征，也是策劃的本質特征。策劃這種智力性活動的內容不同于文學、藝術、不同于培訓、翻譯，不同于律師、顧問，不同于導演、教練，也不同于其它智力性活動。作為一種特殊的智力性活動，策劃要做的事情就是研究怎樣對相關事物進行優化組合。事物是由事和物構成的，政治、經濟、文化、軍事、外交、資源、環境、人員、組織、體制、機制、政策、策略、設備、工具、方式、方法、技術、藝術、動作、表情、聲音、顏色等等都是事物。相關事物是開放性的，究竟哪些事物與達到即定目的有關取決于策劃人的智慧。在“空城計”中，一般人想到的是兵馬、弓箭與退兵有關，諸葛亮想到的卻是椅子、扇子、大門、表情與退兵有關。對相關事物進行優化組合就是使重新組合后的相關事物更容易實現特定目的。在“空城計”中，諸葛亮讓人把關閉的大門打開，自己坐在城樓的椅子上，手里慢慢地搖著鵝毛扇，把忐忑不安的表情換成若無其事的表情，都是為了使司馬懿退兵。對各種相關事物進行優化組合要尊重客觀規律，要堅持科學態度。科學是一個龐大并不斷發展的體系，其中包括很多并且越來越多的門類。不同策劃需要不同的科學知識。“空城計”應用的主要是軍事學和心理學，“草船借箭”應用的主要是軍事學和氣象學。策劃水平與知識的廣度、高度、新度及應用知識的靈活度成正比。需要強調的是應用知識要靈活，智慧就是對知識的靈活應用。
有特定目的是策劃的第三個特征。凡是策劃都有特定目的，這個目的可能是要把一件事情或一項事業干成，可能是把一件事情或一項事業干好，可能是把一件事情或一項事業盡快地干成干好，可能是把一件事情或一項事業用較少的投入干成干好，可能是為了把一件事或一項事業干得又好又快又省。達到不同的目的需要不同的策劃，達到高級的目的需要高級的策劃，達到多方面的目的需要多方面的策劃。
根據上述定義可以把策劃分成很多種類：按領域劃分，包括經濟策劃、社會策劃、文化策劃、政治策劃、軍事策劃、外交策劃、生活策劃等；按空間劃分，包括國際策劃、國家策劃、地區策劃、社區策劃等；按時間劃分，包括短期策劃、中期策劃、長期策劃等；按單位劃分，包括企業策劃、院校策劃、協會策劃、機關策劃等。
企業策劃是企業為了達到特定目的而對相關事物進行優化組合的智力性活動。企業策劃包括發展策劃、研發策劃、營銷策劃、改制策劃、管理策劃、廣告策劃、形象策劃、采購策劃、物流策劃、項目策劃、投資策劃、融資策劃、增產策劃、節支策劃、清欠策劃、還債策劃、公關策劃、合作策劃、會議策劃、活動策劃、網站策劃、搶險策劃、集團策劃、公司策劃、部門策劃、車間策劃、班組策劃、學習策劃等。
企業的許多事情都應該策劃。通過策劃可以把本來不可能辦成的事辦成，或者把本來不可能辦好的事辦好。要克服對策劃的片面認識，不要把企業策劃局限在營銷、廣告、形象等少數幾個方面。企業的每個部門、每個工作人員都可以策劃。要克服對策劃的神秘觀念，不要把策劃看作是策劃專家的事，每一個人只要肯動腦子都可以搞策劃，只不過策劃水平存在高低差異，而策劃水平可以通過鍛煉得到不斷提高。企業大事需要認真策劃。要克服事無巨細的工作方法，不要眉毛胡子一起抓。要舍得在基本策劃上下功夫，把基本問題策劃好了再策劃具體問題。
由于策劃工作是一項智力性較強的活動，而每一個地區、部門或單位沒有必要也不可能擁有每個方面的策劃專家，所以應該倡導鼓勵策劃活動職業化、專業化，就是說要加快策劃服務業發展。為了加快策劃服務業發展，擺在每一個專業策劃機構、每一名專業策劃人員面前的重要任務，是盡快提高策劃能力而不是追逐名利；擺在每一個策劃協會面前的重要任務，是搞好會員服務、加強行業自律而不是急于創收；擺在地方政府面前的重要任務，是研究制定鼓勵包括策劃協會在內的各種新興行業協會發展的政策措施，而不是單純強調自收自支。
（作者簡介：天津市經濟發展研究所企業發展研究中心主任、企業及區域發展戰略研究工作者，曾榮獲“2004年度中國管理科學杰出研究者”稱號。近10年專門從事企業及區域發展戰略咨詢，已完成44個咨詢項目；已撰寫100多篇關于企業發展戰略的文章，被國內100多家報刊、雜志、核心網站發表或轉載，其中54篇被國務院發展研究中心信息網使用。開創了國內特色培訓課程—企業發展戰略原理，已經對700多企業（集團）主要領導進行了培訓并受到高度評價。）
作者：石器 來源：中國管理傳播網 |
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