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公司財務治理的癥結

信息發布:企業培訓網   發布時間:2006-12-19 15:50:09

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  財務信息作為一種通用商業語言,其誠信程度的高低會直接影響市場經濟制度。然而,人們通常會發現企業財務數據與企業實際存在著不相符現象,各種財務弊案常有發生,公司財務治理存在著諸多癥結,產生這些癥結的原因主要以下九個方面:

  一、一股獨大

  公司治理結構作為現代企業制度的靈魂,是在股東共同擁有的公司法人財產的基礎上建立的。“一股獨大”使大股東行為缺少有效制約,很難把有效的公司治理機制建立起來,為了大股東的利益,容易出現股東干預日常事務甚至編造財務數據,做出有利于大股東的決策,使其他小股東和債權人的利益得不到有效保護。

  二、內部人控制

  所謂“內部人控制”是指現代企業中的所有權與經營權(控制權)相分離的前提下形成的,由于所有者與經營者利益的不一致,由此導致了經營者控制公司,即“內部人控制”的現象。控制人控制著企業經營活動的全過程,擁有企業內部的各種信息,出于對個人利益的驅使,內部控制人只向外發布有利于自己利益的信息,對于不利于控制人的信息或不發布或少發布。

  三、董事會軟弱

  董事會是企業最高決策機構,對企業重大事項具有決策權,對企業經營管理層進行監督作用。然而由于有些董事會成員專業職能不足或獨立性的缺失,董事會難以起到有效的監督作用。軟弱的董事會不僅不能對公司的主要高管進行監督,對公司管理層提供的資料也不能采取獨立的態度進行質疑并及時地采取必要的行動,使得領袖權力的不受制約,必然使內部控制形同虛設,董事會作用淡化,甚至成為控制人的“橡皮圖章”。

  四、監事會缺失

  監事會對股東大會負責,以出資人代表的身份行使監督權力,監事會負責監督企業的財務事宜,以及監督董事會和高級管理人員的行為。然而我們許多公司,不是監事不具備一定專業知識就是監事與經營管理者來自同一公司,存在著上下級關系,大膽的監督很可能使其失去監事資格,還會使其在原公司的利益遭受損害,再加上信息的不對稱,監事的履職時間短等,使監事會的監事行為缺失。

  五、外部監管不力

  除了董事會與監事會對企業進行監管外,聘用外部中介機構對個企業進行監管,是國家法律要求的。然而由于我國法律體制不健全,在強大利益的誘惑力之下,中介機構的獨立公正立場很難維持,其公正性和獨立性也存在缺失,外部監管難以得力。

  六、績效評價走過場

  績效評價即是對企業控制層行為及實際效果通過運用各種科學的方法進行考核和評價的過程,績效評價的結果往往還與經營者的收入直接掛鉤。恰當的績效評價,對提高組織的工作效率、增加公司凝聚力、促進團隊合作精神、鼓舞士氣等方面均有著不可估量的作用,也是董事會用以衡量經營者勞動成果的一個尺度。績效評價需要運用一些專門方法,規范流程對經營業績進行精確計算,專業性和復雜性較強,加上績效評價結果與經營者收入掛鉤和信息的不對稱,往往使績效評價做表面文章,走過場。

  七、激勵與約束機制不完善

  完善的激勵與約束機制是公司財務治理的重要功能,公司治理結構的初衷是希望一方面調動經營者的積極性,另一方面約束經營者背離所有者的行為。企業必須通過完善的、行之有效的激勵約束機制的建立,來保證經營者全身心為企業服務,保證經營者履行董事會賦予的職責,促進企業良性發展。然而要建立一個完善的激勵與約束機制也不是一蹴而就的事,需要一個較長的建立過程,在這項制度沒有完善之前,難免會出現一些不和懈的現象。

  八、決策授權不清楚

  所有者對企業有控制權,企業控制權很大程度上體現在企業的決策權上,由于所有權與經營管理權的分離,不可能企業的所有事項都由所有者來決策,經營者在一定的范圍內實際控制著企業的生產經營,他必須得到所有者的部分決策授權,為此,《公司章程》對企業各項決策都應有一個明確的授權范圍與額度,以免在企業決策過程中發生決策權沖突。然而,由于決策授權的不清楚或利益的差異,使得經營者決策過度或決策不夠現象時有發生。

  九、信息披露不透明

  財務信息是企業重要信息之一,財務信息披露事關投資者、債權人及其他利益相關者的利益,同時也關系到經營者的切身利益。有大量的企業信息是被經營者撐握的,信息的不對稱及各種信息所關系的利益群體不同,使得掌握信息的人會有選擇地披露相關財務信息,選擇披露有利于已方的財務信息,而這些選擇可能是帶有目的性的,不是透明的,信息披露存在不透明現象。

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