在國內(nèi)許多企業(yè)，用Excel表作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析與管理，是企業(yè)財務(wù)部門甚至是行政部門常作的事，有時，他們對收集上來的數(shù)據(jù)進行簡單統(tǒng)計、處理或分析，直接以報表的形式提供給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，甚至供其制定企業(yè)戰(zhàn)略時，決策參考。這一切，是與企業(yè)“全面預(yù)算管理”不沾邊的，是不科學(xué)的，也無法體現(xiàn)企業(yè)“全面預(yù)算管理”宗旨。事實上，Excel軟件本身在功能上也無法實現(xiàn)“個性化”數(shù)據(jù)管理，更談不上“全面預(yù)算管理”系統(tǒng)所涉及的事前判斷、事中控制、事后分析的管理要求，這種簡單的主要依靠手工處理數(shù)據(jù)報表的方法，姑且稱之為“傳統(tǒng)預(yù)算方法”，這種企業(yè)行為，暫時定義為企業(yè)傳統(tǒng)預(yù)算行為，不過，這樣定義，筆者認(rèn)為是很牽強的，是不確切的，也是不科學(xué)的。但為了區(qū)分傳統(tǒng)預(yù)算與“全面預(yù)算”在概念上的區(qū)別，只好這么定義了。
美國通用電氣前CEO韋爾奇先生曾這樣評價傳統(tǒng)預(yù)算：傳統(tǒng)預(yù)算是美國公司的禍根，它根本不應(yīng)該存在，制定傳統(tǒng)預(yù)算等于追求最低績效。這番出自全球知名CEO的論斷實際上反映了傳統(tǒng)預(yù)算程序與現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的不適應(yīng)。在20世紀(jì)，歐美一些發(fā)達(dá)國家的企業(yè)家們也同樣視傳統(tǒng)預(yù)算為阻礙公司有效運作的根源，并探討了適合現(xiàn)代企業(yè)組織的管理規(guī)程，從而在歐美等國企業(yè)管理實踐中產(chǎn)生了相當(dāng)?shù)挠绊憽Ｒ虼藗鹘y(tǒng)預(yù)算究竟有無存在的價值，以及如何提高傳統(tǒng)預(yù)算的適應(yīng)性等有關(guān)問題，是我們在當(dāng)今企業(yè)預(yù)算管理實踐中必須加以解決的重要課題。
重溫“傳統(tǒng)全面預(yù)算”管理的缺陷
傳統(tǒng)全面預(yù)算管理自從上個世紀(jì)20年代在美國杜邦、通用汽車等公司產(chǎn)生之后，作為一種標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序一直沿用至今，并對現(xiàn)代工商企業(yè)的成熟與發(fā)展起過重大的推動作用。而隨著經(jīng)濟全球化的推進和行業(yè)競爭的加劇，企業(yè)組織的核心正由財務(wù)控制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略管理，這種基于授權(quán)和問責(zé)的適應(yīng)性組織相應(yīng)需要一種全新的管理程序，如果仍然依賴僵化的傳統(tǒng)預(yù)算程序及相關(guān)的命令控制型文化，顯然會束縛企業(yè)自身的發(fā)展，甚至成為管理的障礙。
實際上，在傳統(tǒng)全面預(yù)算管理的實施過程中，我們通常會被以下一些難題困擾，也影響著預(yù)算作用的發(fā)揮：
1.缺乏靈活性。由于預(yù)算編制時難以顧及未來不確定性的影響，預(yù)算表現(xiàn)為一種不完全的業(yè)務(wù)方案或業(yè)績合約，從而在實際執(zhí)行中不夠靈活，往往限制業(yè)務(wù)部門的手腳，不利于鼓勵捕捉新機會，而且作為業(yè)績評價依據(jù)還將影響其合理性。
2.誘導(dǎo)極小化。由于預(yù)算編制中的討價還價，使得預(yù)算程序成為一種極小化的操作，設(shè)法留有余地以輕易完成預(yù)算的現(xiàn)象不可避免，其結(jié)果必然形成預(yù)算指標(biāo)寬嚴(yán)失當(dāng)，同時寬松的指標(biāo)也影響執(zhí)行中的進取行為和尋求業(yè)績突破的需要。
3.與戰(zhàn)略脫節(jié)。由于預(yù)算通常與短期財務(wù)目標(biāo)相聯(lián)系，往往還可能演化為上一年度數(shù)據(jù)的簡單重復(fù)或加成運算，其結(jié)果與戰(zhàn)略規(guī)劃中的長期目標(biāo)缺乏銜接，同時也忽視客戶、內(nèi)部流程以及無形資產(chǎn)的戰(zhàn)略價值。
專家呼吁科學(xué)普及企業(yè)“信息化全面預(yù)算”
以上這些反映了傳統(tǒng)全面預(yù)算的缺陷，也是預(yù)算管理受到質(zhì)疑的關(guān)鍵所在，但卻并不代表預(yù)算就沒有可以開發(fā)利用的價值。國內(nèi)許多信息化專家對此持相同意見，其中，中國信息經(jīng)濟學(xué)會電子商務(wù)委員會副主任王汝林認(rèn)為，過去企業(yè)的“傳統(tǒng)全面預(yù)算管理”方法是有害的，束縛了企業(yè)創(chuàng)新能力，限制了企業(yè)成長活力，所以，需要改進，需要修補和完善，甚至從理論上講，需要脫胎換骨，用現(xiàn)代企業(yè)管理的方法重新認(rèn)識或定義企業(yè)如何開展“全面預(yù)算管理”活動的必要性、科學(xué)性、艱巨性；對此，中國信息化全面預(yù)算管理專家陳龍章先生也有同感，他認(rèn)為，如果從現(xiàn)代企業(yè)資源分配的角度去創(chuàng)新性地認(rèn)識全面預(yù)算管理的話，預(yù)算就顯得不可或缺了。要是進一步將全面預(yù)算與企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)系起來，全面預(yù)算還可比其他管理工具更好地轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，它能將有限的資源分配到企業(yè)各種行動計劃中，從而有效地支持戰(zhàn)略執(zhí)行。正是在這樣一種戰(zhàn)略導(dǎo)向的系統(tǒng)管理和總體思路下，企業(yè)在推進戰(zhàn)略管理的過程中，嘗試全面預(yù)算管理的創(chuàng)新實踐，以全面預(yù)算保障業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的落實和行動計劃的執(zhí)行，通過合理分配資源，加強企業(yè)整體的計劃、協(xié)調(diào)、溝通和學(xué)習(xí)，并能夠收到一定成效。預(yù)算的作用將會得到很好的體現(xiàn)，盡管目前企業(yè)在預(yù)算管理實踐中還有很多不完善之處，但企業(yè)對全面預(yù)算管理的需求是客觀存在的，而且需求很大，漲勢很高。
為此，專家們對現(xiàn)代企業(yè)在落實“全面預(yù)算管理”戰(zhàn)略時，給出三點建議：
1.全面預(yù)算是企業(yè)戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算。預(yù)算不再是企業(yè)短期的財務(wù)安排，而是企業(yè)長期的戰(zhàn)略細(xì)化，是業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的具體落實。預(yù)算是戰(zhàn)略導(dǎo)向的預(yù)算，是戰(zhàn)略細(xì)化驅(qū)動的預(yù)算，是戰(zhàn)略行動方案依托的預(yù)算，由此也就有可能避免資源分配的無序和企業(yè)的短期行為。
2.全面預(yù)算不再是企業(yè)評價的直接對象或主要依據(jù)。預(yù)算導(dǎo)向的是戰(zhàn)略落實，而業(yè)績評價強調(diào)的是對戰(zhàn)略執(zhí)行的檢討，強調(diào)財務(wù)與非財務(wù)等多方面的關(guān)鍵業(yè)績，反而對預(yù)算指標(biāo)看得不是很重。評價更多地導(dǎo)向超越歷史、瞄準(zhǔn)標(biāo)桿，是自身實實在在的進步和行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位的追趕，而不是引致業(yè)務(wù)單元通過討價還價來確立容易達(dá)到的虛擬標(biāo)準(zhǔn)，更不是誘導(dǎo)經(jīng)理人刻意爭取預(yù)算指標(biāo)的極小化。
3.全面預(yù)算強調(diào)過程管理。預(yù)算本身評價的淡化使得過程管理更加重要，預(yù)算成為戰(zhàn)略導(dǎo)向的過程控制，業(yè)務(wù)單元不再被靜態(tài)的預(yù)算目標(biāo)匡住，重要的是利用預(yù)算的動態(tài)過程來增進學(xué)習(xí)、鼓勵問題解決和提高適應(yīng)性，實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)。
來源：中國管理傳播網(wǎng) 作者：阿毛 |
注冊登陸
- 
發(fā)布課程
- 
培訓(xùn)需求
- 
培訓(xùn)年卡
- 
培訓(xùn)視頻
- 
設(shè)為首頁
- 
收藏本站
您的位置：
