12366納稅服務(wù)熱線是全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)向社會(huì)各界提供無償服務(wù)的特種服務(wù)電話，主要負(fù)責(zé)為納稅人答疑解惑，在納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)之間架設(shè)起溝通的橋梁。目前，全國(guó)共有62個(gè)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在全省或省內(nèi)部分城市開通了12366納稅服務(wù)熱線，為廣大納稅人提供著方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。
為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立和諧征納關(guān)系，掌握納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)稅收問題，并及時(shí)予以權(quán)威答復(fù)，了解基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅咨詢工作水準(zhǔn)與狀況，國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司從2009年起，在全國(guó)范圍內(nèi)建立了納稅咨詢熱點(diǎn)難點(diǎn)問題搜集公布制度。收集各地每月在12366納稅服務(wù)熱線等各種咨詢途徑中納稅人提問較多的問題，整理出一部分出現(xiàn)頻率較高、回答難度較大的問題及其答案，請(qǐng)總局納稅指南編審委員會(huì)相關(guān)單位進(jìn)行審核后，予以公布，以求能對(duì)納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題及時(shí)給予權(quán)威答復(fù)，擴(kuò)大稅法宣傳的途徑和覆蓋面，提高稅收工作效率，提高全社會(huì)的納稅遵從度，降低征納成本，和諧征納關(guān)系。
從本期起，我們將在中國(guó)稅務(wù)報(bào)開設(shè)專欄，分期刊登上月熱點(diǎn)問題及其答案，供大家參考。同時(shí)，歡迎社會(huì)各界對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的納稅服務(wù)工作批評(píng)指正。
國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司
增值稅條例主要作了哪些修訂？
答：增值稅條例主要作了以下五個(gè)方面的修訂：
一是允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，修訂后的增值稅條例刪除了有關(guān)不得抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定，允許納稅人抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額，實(shí)現(xiàn)增值稅由生產(chǎn)型向消費(fèi)型的轉(zhuǎn)換。
二是為堵塞因轉(zhuǎn)型可能會(huì)帶來的一些稅收漏洞，修訂后的增值稅條例規(guī)定，與企業(yè)技術(shù)改進(jìn)、生產(chǎn)設(shè)備更新無關(guān)容易混為個(gè)人消費(fèi)的自用消費(fèi)品（如小汽車、游艇等）所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，不得予以抵扣。
三是降低小規(guī)模納稅人的征收率。修訂后的增值稅條例對(duì)小規(guī)模納稅人不再設(shè)置工業(yè)和商業(yè)兩檔征收率，將征收率統(tǒng)一降至3%。
四是將一些現(xiàn)行增值稅政策體現(xiàn)到修訂后的條例中。
五是根據(jù)稅收征管實(shí)踐，為了方便納稅人納稅申報(bào)，提高納稅服務(wù)水平，緩解征收大廳的申報(bào)壓力，將納稅申報(bào)期限從10日延長(zhǎng)至15日。明確了對(duì)境外納稅人如何確定扣繳義務(wù)人、扣繳義務(wù)發(fā)生時(shí)間、扣繳地點(diǎn)和扣繳期限的規(guī)定。
目前小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)是如何規(guī)定的？增值稅稅率是多少？
答：根據(jù)《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》（財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局第50號(hào)令）第二十八條規(guī)定，小規(guī)模納稅人的標(biāo)準(zhǔn)為：（一）從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營(yíng)貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以下（含本數(shù)，下同）的；（二）除本條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的。本條第一款所稱以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，是指納稅人的年貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額占年應(yīng)稅銷售額的比重在50%以上。
《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第538號(hào)）第十二條規(guī)定，小規(guī)模納稅人增值稅征收率為3%。征收率的調(diào)整，由國(guó)務(wù)院決定。
允許抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的基本規(guī)定有哪些？
答：一、修訂前的增值稅條例規(guī)定，購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型，修訂后的增值稅條例刪除了有關(guān)不得抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額的規(guī)定，允許納稅人抵扣購(gòu)進(jìn)固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額。納稅人自用的應(yīng)征消費(fèi)稅的摩托車、汽車、游艇，其進(jìn)項(xiàng)稅額不得從銷項(xiàng)稅額中抵扣。
二、根據(jù)財(cái)稅〔2008〕170號(hào)文件第三條規(guī)定：東北老工業(yè)基地、中部六省老工業(yè)基地城市、內(nèi)蒙古自治區(qū)東部地區(qū)已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人，2009年1月1日以后發(fā)生的固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額，不再采取退稅方式，其2008年12月31日以前（含12月31日，下同）發(fā)生的待抵扣固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額期末余額，應(yīng)于2009年1月份一次性轉(zhuǎn)入“應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目。
三、根據(jù)財(cái)稅〔2008〕170號(hào)文件規(guī)定：自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購(gòu)進(jìn)（包括接受捐贈(zèng)、實(shí)物投資）或者自制（包括改擴(kuò)建、安裝）固定資產(chǎn)發(fā)生的進(jìn)項(xiàng)稅額，可憑增值稅專用發(fā)票、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書和運(yùn)輸費(fèi)用結(jié)算單據(jù)（以下簡(jiǎn)稱增值稅扣稅憑證）從銷項(xiàng)稅額中抵扣，其進(jìn)項(xiàng)稅額應(yīng)當(dāng)記入“應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）”科目。
現(xiàn)行一般納稅人認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是什么？
答：國(guó)稅函〔2008〕1079號(hào)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人認(rèn)定有關(guān)問題的通知》規(guī)定：新修訂的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》降低了小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)（以下稱新標(biāo)準(zhǔn)），自2009年1月1日起實(shí)施。目前，稅務(wù)總局正在制定增值稅一般納稅人認(rèn)定管理的具體辦法，在該辦法頒布之前，為保證新標(biāo)準(zhǔn)的順利執(zhí)行，增值稅一般納稅人認(rèn)定工作暫按以下原則辦理：
1.現(xiàn)行增值稅一般納稅人認(rèn)定的有關(guān)規(guī)定仍繼續(xù)執(zhí)行。
2.2008年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照現(xiàn)行規(guī)定為其辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)。
3.2009年應(yīng)稅銷售額超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。未申請(qǐng)辦理一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的，應(yīng)按銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，也不得使用增值稅專用發(fā)票。
4.年應(yīng)稅銷售額未超過新標(biāo)準(zhǔn)的小規(guī)模納稅人，可以按照現(xiàn)行規(guī)定向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。
增值稅專用發(fā)票認(rèn)證超過期限怎么辦？
答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕17號(hào)）規(guī)定，增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票（包含稅務(wù)機(jī)關(guān)代開增值稅專用發(fā)票和2008年12月31日前開具的廢舊物資專用發(fā)票），必須自該專用發(fā)票開具之日起90天內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。增值稅一般納稅人認(rèn)證通過的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，應(yīng)在認(rèn)證通過的當(dāng)月按照增值稅有關(guān)規(guī)定核算當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額并申報(bào)抵扣，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
我單位銷售貨物并向購(gòu)貨方開具增值稅專用發(fā)票，但對(duì)方?jīng)]有在規(guī)定的90天認(rèn)證期進(jìn)行認(rèn)證，現(xiàn)在要求重開可以嗎？
答：不能夠重開。
1.根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅一般納稅人取得防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2003〕17號(hào)）規(guī)定：增值稅一般納稅人申請(qǐng)抵扣的防偽稅控系統(tǒng)開具的增值稅專用發(fā)票，必須自該專用發(fā)票開具之日起90天內(nèi)到稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)證，否則不予抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。
2.根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）第二十條的規(guī)定，同時(shí)具備下列情形的，為本規(guī)定所稱作廢條件：（1）收到退回的發(fā)票聯(lián)、抵扣聯(lián)時(shí)間未超過銷售方開票的當(dāng)月；
�。�2）銷售方未抄報(bào)稅并且未記賬；
（3）購(gòu)買方未認(rèn)證或者認(rèn)證的結(jié)果為“納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符”、“專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符”。
3.根據(jù)《增值稅專用發(fā)票使用規(guī)定》（國(guó)稅發(fā)〔2006〕156號(hào)）第二十六條的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)證，有下列情形之一的，不得作為增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)退還原件，購(gòu)買方可要求銷售方重新開具專用發(fā)票。
（1）無法認(rèn)證；（2）納稅人識(shí)別號(hào)認(rèn)證不符；（3）專用發(fā)票代碼、號(hào)碼認(rèn)證不符。
你企業(yè)的情況既不屬于作廢條件也不符合重新開具發(fā)票的要求，因此，不得重新開具。
金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由13%調(diào)整到17%，具體范圍指哪些？
答：根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率的通知》（財(cái)稅〔2008〕171號(hào)）規(guī)定，自2009年1月1日起金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由13%恢復(fù)到17%。
食用鹽仍適用13%的增值稅稅率，其具體范圍是指符合《食用鹽》（GB5461-2000）和《食用鹽衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB2721-2003）兩項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食用鹽。
文件中所稱金屬礦采選產(chǎn)品，包括黑色和有色金屬礦采選產(chǎn)品；非金屬礦采選產(chǎn)品，包括除金屬礦采選產(chǎn)品以外的非金屬礦采選產(chǎn)品、煤炭和鹽。
來源：財(cái)務(wù)顧問網(wǎng) |
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