當前，隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，發展民營經濟成為擺在各級政府面前的重要任務。如何更快更好地促進民營經濟發展，使它成為地方經濟發展新的增長點和“助推器”，結合近年來的工作實踐，我認為必須解決好以下五個方面的問題。
一、要解決“為什么”上的問題。
發展民營經濟對于推動地方經濟發展具有重要的意義。一是可以轉移勞動力。要想農民致富，必須減少農民，只有減少農民，才能使余下的農民擁有更多的土地，使土地生財。民營經濟點多面廣，遍布城鄉，且大多為勞動力密集型，能夠安置大量的剩余勞動力。二是可以加快農民致富。現在農民致富的主要出路就是地上找飯吃，地外找錢花。地外找錢花的主要渠道就是創辦民營企業，大膽走向市場。民營企業外聯市場，內聯千家萬戶，搞好一個企業，就可帶動大批群眾走上致富之路。三是可以帶動相關產業的發展。一個企業發展了，就能帶動與之相關聯的原材料、包裝、運輸等產業的發展，特別是引導農業結構調整，更加緊密地貼近市場，根據市場的要求，來發展訂單農業，帶動農業發展。四是可以增加稅收，形成新的增長點。一大批民營企業發展了，就能形成梯隊稅源，逐步培植大的經濟增長點。五是可以凝聚人氣，帶動城建工作，提高城市化水平。民營企業的集中和發展，能夠帶動城市人口增多和規模膨脹，促進城鎮化發展。因此，要大力發展民營經濟，并把它擺在重要議事日程，切實抓緊抓好，抓出成效。
二、要解決“誰來上”的問題。
發展民營經濟有三大途徑。第一，對于老企業，可以通過技術改造和新上項目，派生出新的民營企業，組建新的公司。第二，也可以鼓勵個體私營企業重組收購國有集體企業，變成新的更大的民營企業。第三，新上一批民營項目。要以政府為招商主體，而不是投資主體，進行多元化投資，發展民營經濟。新上民營經濟，要注重發揮以下幾個方面的人才優勢。一是爭取能人來辦企業。凡是有一技之長的能人，都可以優先辦企業。要積極支持他們新上企業，并在政策、資金等方面予以扶持，鼓勵他們由小做大，由大做強。二是鼓勵村干部辦企業。要把那些有經濟頭腦的人，會辦民營企業的人吸收到兩委班子。已在兩委班子的成員，特別是書記、村委主任，要學習華西村、南街村、南山集團等的經驗，帶頭創辦民營企業。三是鼓勵機關干部領辦企業。鼓勵退居二線的領導干部發揮余熱，創辦公司。鼓勵在職干部停薪留職，領辦企業。特別是鄉鎮干部，在為群眾指導服務的同時，要帶頭辦與農民生產生活密切相關的企業，促進農民增收。四是鼓勵企業干部分流辦企業。有能力的職工要走出來，創辦企業，有技術有管理素質的企業干部職工，在不侵害原企業利益的前提下，完全可以分離出來，創辦自己的企業。五是引進外資興辦民營企業。要通過招商引資吸引外商上各類企業，搞好政策兌現，落實配套服務，爭取把外商引得來，留得住，干得好。
三、要解決“上什么”的問題。
發展民營經濟，上什么產品，有三大依據。一是市場需求。市場需要什么，就上什么；什么賺錢，就上什么。二是產業政策。要嚴格按照國家的產業政策來上項目，國家禁止的如高污染的項目、關系國家安全的項目等絕對不能上。三是自身優勢。要發揮當地的特色資源優勢，上那些有比較優勢的項目。
四、要解決“怎么上”的問題。
新上民營企業的確很難，如何開好頭，破好題，需要大家認真研究。總的看，要分五步走。一是要有上企業的想法，也就是強烈的欲望，有了這種欲望，就會時刻思考和注意辦企業的有關問題，一旦條件成熟，即使一時條件不成熟，也可以千方百計地創造條件，逐步把企業辦起來。因此，各級領導干部要本著“三個代表”的要求和“為官一任，造福一方”的理念，時刻想著發展民營經濟，幫助人民群眾發家致富。二是要根據市場需求、產業政策和自身優勢選定產品。三是籌措資金。在融通資金上，要多條腿走路，可以借貸、入股、參股，不拘形式。有大錢辦大企業，有小錢辦小企業。四是登記注冊。企業只有登記注冊了，才在社會上有合法的地位，才能夠受到國家法律的保護，才會有大的發展前景。五是搞好經營管理。要走正規化發展的路子，逐步完善法人治理結構，建立現代企業制度，按國際管理規范運作，才能夠做大做強，健康發展。
五、要解決“幫助上”的問題。
為了縣域經濟發展，為了老百姓致富，為了子孫后代，黨委、政府和社會各界要進一步轉變思想，為發展民營經濟切實搞好服務工作。一是要確立發展思路。民營經濟也要實施“三步走”的發展戰略，即“增量投入、規模膨脹和科技進步”。二是要提出一批新上項目。思路是一個戰略問題，具體項目是一個戰術問題，只有兩者結合起來，才能百戰百姓。鄉鎮在發展民營經濟的過程中，要結合自身實際，發揮本鄉鎮優勢，提出一批新上項目來。三是要形成發展民營經濟的大環境。要形成良好的政策環境、法制環境和輿論環境，各部門都要為民營經濟的發展搖旗吶喊，多宣傳民營企業家，多宣傳新上項目。要利用因特網、招商會、洽談會等各種形式，把項目推介出去。四是要搞好服務。項目提出來，宣傳出去，關鍵還要扎扎實實地干起來。各級各部門都要為民營經濟的發展提供良好的服務，要積極幫助民營企業申請科技型企業、申請自營權以及幫助搞好工商登記、土地征用等基礎工作，為新上企業提供一個良好的環境。
作者：李日升 來源:價值中國 |
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