自從“次貸危機(jī)”以來，政府“救市”受到各界精英的熱捧，不過這依然有了中國特色：自從新華社變成“股評社”，無論它發(fā)出什么樣的利好“金牌”，股市依然連陰。這與16年前的同名《關(guān)于股市的通信》發(fā)表，股市的應(yīng)聲而動形成了鮮明的對照。8月20日，受投資銀行摩根大通的報(bào)告影響，兩市大盤出現(xiàn)7%以上的罕見漲幅，這與一周前證監(jiān)會新聞發(fā)言人回應(yīng)市場熱點(diǎn)，股市出現(xiàn)暴跌的反映截然相反。政府“救市”的成橘成枳不言而喻要由不同的市場特點(diǎn)決定，讓各自“無形的手”發(fā)揮作用是必然的，問題是不能任由利益集團(tuán)操縱。
房市與股市都在喊救市，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展來說，手心手背都是肉，很難說哪一個(gè)更重要，不應(yīng)當(dāng)厚此薄彼。股值涉及到老百姓的財(cái)產(chǎn)性收入，房市也同樣如此。不過從民生的角度講，后者更具有基礎(chǔ)性的作用。寧波市委書記巴音朝魯近日在當(dāng)?shù)氐囊淮螘希昧艘欢卫习傩盏捻樋诹铮骸吧黄�，剖腹一刀五千幾；讀不起，選個(gè)學(xué)校三萬起；住不起，一萬多元一平米……”。這其實(shí)是“三座大山”重負(fù)的繼續(xù)，君不聞：醫(yī)改是要為你提前送終，教改是要把二老逼瘋，房改是要把你的積蓄掏空。其中都有群眾對房價(jià)盡快降下來的期盼，可見政府是知道群眾要求對房市進(jìn)行“救市”的心聲的�？墒欠績r(jià)不僅降不下來，而且連漲幅都控制不住。如果說政府并非在輕視房市，如果說對房市采取的“救市”措施沒能像股市那樣奏效，那一定另有隱情。
“救”股市是為了防止繼續(xù)下跌，而“救”房市是為了防止繼續(xù)上漲，兩者的方向是相反的，當(dāng)然不能一概而論。不過兩者之間似乎有相通之處�！熬取惫墒械囊粋�(gè)理由是，股市下跌，熱錢就會流向房市，導(dǎo)致房價(jià)瘋漲；而當(dāng)股市恢復(fù)信心效果尚不明顯，房市就有機(jī)構(gòu)引導(dǎo)購房者放棄對房市拐點(diǎn)出現(xiàn)的期待。其實(shí)，房市關(guān)于“救市”的呼聲遠(yuǎn)不象股市那樣鋪天蓋地，老百姓只是以民謠表達(dá)訴求，而關(guān)于拐點(diǎn)的來去也沒有什么官方的正式聲明。這絕不是冥冥中的什么神秘力量在作祟，而是利益集團(tuán)的影子在翻云覆雨。從率先提出拐點(diǎn)的模糊概念到斷然宣布房價(jià)止跌，房地產(chǎn)商對房價(jià)下調(diào)的拿捏尺度早已超過了監(jiān)管部門的操控能力，這不能不令人對其中的利益集團(tuán)刮目相看。
利益集團(tuán)說話越來越像政府官員，作為營銷手段或者競爭策略，是可以理解的，因?yàn)樗麄兪菫榱速嶅X；值得警惕的是一些地方和部門的政府官員說話越來越像房地產(chǎn)開發(fā)商。因?yàn)榉康禺a(chǎn)開發(fā)在地方GDP中占有相當(dāng)大的比例，開發(fā)商又是土地的大買家，所以地方政府把房地產(chǎn)開發(fā)商奉為上賓并不奇怪。盡管中央政府明確將控制固定資產(chǎn)投資、節(jié)約集約用地、房地產(chǎn)市場調(diào)控等列入推動科學(xué)發(fā)展的重大部署，并且在2006年10月就由監(jiān)察部、國土資源部下發(fā)了《關(guān)于開展查處土地違法違規(guī)案件專項(xiàng)行動的通知》，但是土地“紅線”一再被一些地區(qū)突破，侵占農(nóng)民耕地，大搞城市建設(shè)或所謂的工業(yè)區(qū)，各種土地違法違規(guī)案件的發(fā)生從來就沒有停止過；從緊的貨幣政策實(shí)行后，要求向房地產(chǎn)開發(fā)網(wǎng)開一面的呼聲在官方媒體此起彼伏。所謂“我的地盤我做主”，那絕不是為民做主，而是在為利益集團(tuán)做主。
房價(jià)下降的空間不可能一點(diǎn)沒有，南京一位大型房地產(chǎn)開發(fā)公司經(jīng)理曾坦言：“如果權(quán)力都在陽光下運(yùn)行，開發(fā)一個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的成本就能降低15％左右！”而政府“救市”之所以能在股市迅速奏效而在房市遭到阻擊，那是因?yàn)榍罢呒骖櫫死婕瘓F(tuán)的壓力而在后者不符合利益集團(tuán)的立場。“國務(wù)院下文件，一層一層往下念，念完文件進(jìn)飯店，文件根本不兌現(xiàn)。”這種不作為還算是客氣的，“上有政策、下有對策”也是司馬昭之心。現(xiàn)在的問題是利益集團(tuán)已經(jīng)不滿足于此，他們一方面積極地向決策過程滲透，直接爭取有利于自己的政策出臺；另一方面有在政府機(jī)構(gòu)中推舉或者俘獲自己的代言人，直接為自己提供庇護(hù)。這種新的要求在一些地方和部門已經(jīng)部分的實(shí)現(xiàn)了，一些地方和部門雖然感到有被“妖魔化”的壓力，依然身不由己。利益集團(tuán)對市場的操縱絕非空穴來風(fēng)，他們的操控能力不一定來自法律特權(quán)或者資源壟斷，僅僅依靠已有的經(jīng)濟(jì)實(shí)力就足夠了，既然少偷漏一點(diǎn)個(gè)人所得稅就能得到喝彩，那么他們背后在權(quán)錢交易中的支付能力和花樣更非常人所能及。
毫無疑問，面對著利益集團(tuán)在市場中越來越具有推波助瀾實(shí)力的現(xiàn)實(shí)，克服被利益集團(tuán)操縱的問題應(yīng)當(dāng)引起重視。當(dāng)然，這是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要采取一系列措施才能見效，非一日之功。不過無論采取什么具體措施，都必須從解決好誰主沉浮的老問題做起。如果不能真正認(rèn)識到老百姓載舟覆舟的道理，就很難站穩(wěn)自己的立場。面對利益集團(tuán)的強(qiáng)勢，加上為他們代言的專家們的“論證”，根據(jù)現(xiàn)代金融工具的復(fù)雜性，也不難進(jìn)行折中的制度設(shè)計(jì)，但是考慮到執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，看似完美的制度都可能在其中暗留玄機(jī)，從根子上解決不了“住不起”之類的民生問題。在折中的辦法行不通的情況下，必須有一個(gè)主次的安排。只要社會不允許公然打出既得利益集團(tuán)的旗號，我們就必須以民為本。根據(jù)話語權(quán)在前“救市”在后的特點(diǎn)，無論房市股市還是其他什么市，都不能僅僅按照資本規(guī)則去“救市”，否則，利益集團(tuán)獲得法律特權(quán)或者資源壟斷地位的日子，也就為期不遠(yuǎn)了。
保發(fā)展，防通膨，就是要根據(jù)以民為本的精神，明確什么市該救什么市不該救，不能根據(jù)利益集團(tuán)的話語權(quán)重聽風(fēng)就是雨。
作者：張華強(qiáng) 郵箱：zhanghuaqiang54@yahoo.com.cn 來源：中國管理傳播網(wǎng) |
注冊登陸
- 
發(fā)布課程
- 
培訓(xùn)需求
- 
培訓(xùn)年卡
- 
培訓(xùn)視頻
- 
設(shè)為首頁
- 
收藏本站
您的位置：
