自從H1N1病毒在墨西哥出現(xiàn)以來,蔓延速度之快超出了許多人的想象。根據(jù)世界衛(wèi)生組織11月6日公布的全球甲型H1N1流感疫情的最新報(bào)告,截至11月1日,出現(xiàn)甲流疫情的國家和地區(qū)達(dá)到了199個(gè),全球甲型H1N1流感死亡病例至少已達(dá)6071人。至于全球累計(jì)有多少人患上甲型H1N1流感,早已無法精確統(tǒng)計(jì)了。據(jù)說,日本患甲流的人數(shù)達(dá)到147萬人。截至11月3日,意大利約有25萬人感染甲型H1N1流感病毒。作為當(dāng)今世界人口最多的發(fā)展中國家,中國也很難在甲流疫情面前獨(dú)善其身。據(jù)中國衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì),截止到2009年12月9日,中國內(nèi)地共報(bào)告甲流確診病例約9萬例,重癥病例4328例,死亡326例。由此看來,在經(jīng)濟(jì)全球化尚未完全實(shí)現(xiàn)的情況下,甲流的全球化卻捷足先登了。
說到經(jīng)濟(jì)全球化,就不能不提到眼下的國際金融危機(jī)。甲流發(fā)生在這個(gè)敏感時(shí)期,無疑會給本已疲弱的世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。2009年10月1日,國際貨幣基金組織預(yù)測,2009年世界經(jīng)濟(jì)將衰退1.1%,而早在3月23日,世貿(mào)組織就做出預(yù)測,由于金融危機(jī)導(dǎo)致全球需求嚴(yán)重減少,2009年世界貿(mào)易額預(yù)計(jì)將下降9%,為二戰(zhàn)后最大降幅。現(xiàn)在,整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢剛剛有點(diǎn)起色,甲流就鋪天蓋地而來,給正在艱難走出金融危機(jī)困擾的世界經(jīng)濟(jì)蒙上一層陰影。
說到蒙上陰影,或許有人會這樣認(rèn)為:陰影畢竟只是陰影,對世界經(jīng)濟(jì)來說并不構(gòu)成真正意義上的損害。不過,筆者卻并不這樣認(rèn)為。我的觀點(diǎn)是,對當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)所帶來的負(fù)面影響這件事,恰恰最需要從陰影角度去觀察。
馬三立先生有一段著名的單口相聲《扔靴子》,恐怕大家都聽到過。現(xiàn)如今,甲流疫情也如同相聲中的第二只靴子一樣,只要樓上的人不扔下第二只靴子,樓下的人就無法安心入睡。由此說來,無論甲流疫情將來發(fā)展到何種程度,對世界經(jīng)濟(jì)的影響都是看得見摸得著的,而現(xiàn)在的問題是,我們并不知道甲流最終發(fā)展到何種程度,也不知道當(dāng)下的甲流疫情何時(shí)能夠告一段落,因而也不可能準(zhǔn)確判斷出甲流因素對未來世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,只能夠說甲流對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢的影響帶有很多不確定性。在不確定性條件下,針對世界上各種經(jīng)濟(jì)活動的決策容易出現(xiàn)兩種不能令人滿意的情況,一種是帶有風(fēng)險(xiǎn)偏好性質(zhì)的盲目決策,其背后是要以世界經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行過程中負(fù)載更多風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià),另一種是帶有風(fēng)險(xiǎn)厭惡性質(zhì)的放棄決策,其背后則是要以更大范圍的世界經(jīng)濟(jì)停滯為代價(jià)。
早在1918年,西班牙爆發(fā)就爆發(fā)一次豬流感,與現(xiàn)在的甲流很類似。90年前的豬流感來勢洶洶,剝奪了至少5000多萬條人命。雖然說現(xiàn)在的醫(yī)療衛(wèi)生條件與90年之前不可同日而語,但如果對甲流掉以輕心,誰也不能百分之百保證90年前的悲劇不會重演。況且,對于一個(gè)人來說,如果算經(jīng)濟(jì)帳,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后,90年前一個(gè)人的養(yǎng)育成本較為低廉,用于疾病治療方面的支出也十分有限,而現(xiàn)在人們的養(yǎng)育支出與疾病治療支出規(guī)模龐大,僅從經(jīng)濟(jì)角度看,無論是染病還是死亡,甲流的失控都意味著現(xiàn)在社會財(cái)富要比歷史上滅失更多。
既然無法準(zhǔn)確判斷出甲流疫情對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢所帶來的不確定性影響,至少應(yīng)當(dāng)能夠判斷出甲流疫情對世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形勢所帶來的確定性影響。
首先,甲流疫情加大了世界各國所負(fù)擔(dān)的現(xiàn)實(shí)成本。為了應(yīng)對甲流疫情,一些發(fā)達(dá)國家先下手為強(qiáng),紛紛制定接種目標(biāo),撥出專款訂購疫苗。法國定下使全體國民得到疫苗接種的目標(biāo),已訂購9400萬劑疫苗并擁有另外3600萬劑疫苗的購買權(quán)。為此,法國政府已經(jīng)花費(fèi)了10億歐元,而全國性的接種疫苗工作將耗資高達(dá)14億至16億歐元美國政府目前正開展規(guī)模達(dá)64億美元的甲流免疫計(jì)劃,是該國最近二三十年來首見,美國政府已向五家制藥商訂購了疫苗,美國政府為此已撥款至少10億美元。英國計(jì)劃明年初為至少一半人口接種疫苗,并盡快使另一半也得到疫苗防護(hù)。澳大利亞政府已經(jīng)訂購2100萬劑甲型流感疫苗,足以覆蓋澳全國人口。據(jù)日本厚生勞動省預(yù)計(jì),疫苗產(chǎn)量將不足以供應(yīng)全體國民,因此正在商討進(jìn)口1500萬至2000萬人所需疫苗。德國也已經(jīng)為2500萬人訂購了5000萬劑疫苗,德國政府不排除疫情惡化后增購疫苗的可能性。無論是政府埋單,還是老百姓自掏腰包,這些都是巨大的現(xiàn)實(shí)成本負(fù)擔(dān)。眼下,全球經(jīng)濟(jì)尚未全面走出國際金融危機(jī),各國政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重。在這種情況下,一旦甲流疫情的蔓延全面失控,各國政府所需要負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生支出將是龐大的數(shù)字。
其次,甲流疫情加大了一些國家所負(fù)擔(dān)的機(jī)會成本。從目前來看,甲流的爆發(fā)對于各國經(jīng)濟(jì)帶來的影響不一定體現(xiàn)在“多花錢”方面,而且還表現(xiàn)在“少掙錢”方面。例如,鑒于甲流蔓延速度過快,墨西哥政府決定,2009年5月1日至5日全國臨時(shí)放假5天,暫停一切公共事務(wù)和經(jīng)濟(jì)活動。墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)谀鞲绯窍蛉珖l(fā)表講話,呼吁全國民眾在5天臨時(shí)假期內(nèi),盡量都留在家中,避免出行,以最大限度控制豬流感疫情進(jìn)一步蔓延。一般來說,考慮到一周雙休日以及節(jié)日,一個(gè)國家在一年365天大約有250個(gè)工作日。墨西哥全國房價(jià)5天意味著要損失2%的工作時(shí)間,對于產(chǎn)出的影響不可小視。
再次,如果甲流疫情無法在短時(shí)間內(nèi)被抑制住,全社會資源的無效使用也是一個(gè)十分棘手的問題。隨著甲流疫情的爆發(fā),各國都在研制和儲備更多的藥品。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來看,風(fēng)險(xiǎn)厭惡行為居主導(dǎo)地位。在這種情況下,對甲流的防治能力擴(kuò)充要力圖有備無患,寧可用不上,不能沒得用,這也是在不確定條件下的理性選擇。不過,甲流終究要成為過去式,屆時(shí),儲備的大量藥品很可能被閑置,研制的藥品也很可能用不上。據(jù)說,1918年的那次豬流感,全世界有三分之一的人口受到感染。可是,在防止疫苗還沒有研發(fā)出來之前,1919年它就漸漸自動消失。
此外,甲流疫情加大了個(gè)人的健康受損程度。從經(jīng)濟(jì)活動的根本目的來看,就是為了滿足人們的物質(zhì)與精神需求,提高幸福滿足程度。可是,如果甲流導(dǎo)致許多人的健康狀況下降,甚至死亡,人們的幸福指數(shù)下降了,世界經(jīng)濟(jì)即使規(guī)模擴(kuò)大,其有效性也要打折扣。
從目前的情況來看,甲流對世界經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響已經(jīng)顯露,而且影響范圍正在進(jìn)一步擴(kuò)大。世界銀行專家以1968年香港流感和1918年西班牙流感為依據(jù),估計(jì)甲流可能導(dǎo)致的全球經(jīng)濟(jì)損失,介于全球GDP的0.7-4.8%,或介于3840億美元和26330億美元之間。
不過,對于不同國家來說,甲流對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的方面影響也有所不同。美國是當(dāng)前國際金融危機(jī)的策源地,也是甲流蔓延范圍比較廣的國家。相對來說,金融危機(jī)因素與甲流因素對美國經(jīng)濟(jì)重合性打擊更嚴(yán)重。美國總統(tǒng)奧巴馬10月23日晚簽署一項(xiàng)公告,稱甲流“在全國許多社區(qū)快速傳播,一些社區(qū)面臨公共衛(wèi)生資源不堪重負(fù)的潛在危險(xiǎn)”。因而,宣布美國進(jìn)入甲型H1N1流感全國緊急狀態(tài)。與此同時(shí),加拿大BMO銀行表示,甲流病毒可能成為重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)拳頭。即使甲流程度溫和,加拿大的GDP也要損失2%,如果嚴(yán)重的話,加拿大的GDP則要6%。此外,韓國經(jīng)濟(jì)研究院前不久發(fā)表報(bào)告說,如果甲型H1N1流感連續(xù)肆虐2個(gè)季度,韓國國內(nèi)生產(chǎn)總值將因勞動力減少損失0.4%至0.7%;加上需求萎縮,整體經(jīng)濟(jì)將最多減少5.6%。旅游業(yè)、餐飲業(yè)等服務(wù)業(yè)受影響最大。更可怕的是,這場流感一旦今后兩個(gè)季度開始加速蔓延,將影響至全球經(jīng)濟(jì),在金融危機(jī)已經(jīng)導(dǎo)致國際市場需求萎縮的情況下,世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很難再受到進(jìn)一步重創(chuàng)。正如韓國經(jīng)濟(jì)研究院所判斷的那樣,“全球需求一旦縮水,將重創(chuàng)韓國出口型經(jīng)濟(jì)”。
當(dāng)然,任何災(zāi)難在對經(jīng)濟(jì)造成大范圍負(fù)面影響的同時(shí),都有可能在局部范圍內(nèi)對某些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來局部“利好”。就如同戰(zhàn)爭“利好”與軍火商以及地震后的災(zāi)后重建“利好”于建筑行業(yè)一樣,現(xiàn)階段正在蔓延的甲流也會利好于全世界的制藥行業(yè)。世界衛(wèi)生組織在前不久表示,全球的制藥商即使?jié)M負(fù)荷運(yùn)作,每年的甲型H1N1流感疫苗產(chǎn)能也只能達(dá)到30億劑,僅夠滿足全球一半人口的需求。其中,截至10月21日,美國已生產(chǎn)出1610萬劑甲型H1N1感流疫苗,但可能無法實(shí)現(xiàn)年內(nèi)生產(chǎn)出1.95億劑疫苗的預(yù)定目標(biāo)。可是,這種局部的“利好”是建立在這個(gè)世界經(jīng)濟(jì)“利空”基礎(chǔ)上的,即使創(chuàng)造出一些GDP,也無法提升人類的幸福指數(shù)。況且,全球制藥行業(yè)的這種繁榮要有許多國家的政府埋單,為此,各國政府必須要以削減其他方面的支出為代價(jià)。說白了,在金融危機(jī)的壓力下,各國政府手中就有這點(diǎn)錢,買了醬油就不能買醋。不過,甲流的爆發(fā)在很大程度上推動了電子商務(wù)的發(fā)展,這也倒是一個(gè)難得的時(shí)機(jī)。
還有一點(diǎn)要指出的是,在經(jīng)濟(jì)全球化的時(shí)代,甲流的蔓延是不分國家貧富的,但應(yīng)對甲流的手段方面,各國的情況千差萬別。總的來看,在金融危機(jī)的壓力之下,發(fā)達(dá)國家在投入資金應(yīng)對甲流蔓延方面尚且捉襟見肘,廣大發(fā)展中國家就更困難了。由此看來,一旦甲流的蔓延失控,發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的牽制要遠(yuǎn)遠(yuǎn)強(qiáng)于發(fā)達(dá)國家。
俗話說:困難不如辦法多。應(yīng)當(dāng)指出的是,經(jīng)歷了一次次災(zāi)難,人類社會應(yīng)對災(zāi)難的手段也在進(jìn)一步豐富。對于世界經(jīng)濟(jì)而言,也是如此,當(dāng)前的國際金融危機(jī)堪比1929年的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī),但相對于現(xiàn)階段的世界經(jīng)濟(jì)總量來說,世界經(jīng)濟(jì)的受損程度顯然要比1929年小得多。同樣,當(dāng)前的甲流在蔓延范圍上也堪比1918年的西班牙大流感,但現(xiàn)階段的甲流對世界經(jīng)濟(jì)打擊程度也要明顯小于1918年。這就是世界在進(jìn)步的表現(xiàn)。正如國際貨幣基金組織第一副總裁利普斯基所言,甲型H1N1流感可能對世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生“顯著影響”。然而,鑒于國際社會在應(yīng)對禽流感的過程中積累了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),人類這次可望把甲型H1N1流感對世界經(jīng)濟(jì)的影響控制在盡可能有限的水平上。
(作者:白明 來源:價(jià)值中國) |