在經(jīng)濟危機中，受沖擊最大的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)連接著最多的就業(yè)人群。一方面，政協(xié)工作報告呼吁非公經(jīng)濟盡量不裁員不減薪；另一方面，中小企業(yè)面臨著融資難題、市場萎縮等問題。我們提倡對癥下藥，來應(yīng)對宏觀經(jīng)濟挑戰(zhàn)，說到底，就是要改變近年來形成的種種不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，重新激發(fā)中國中小企業(yè)的活力。
困境在不斷加重
中小企業(yè)受到了與它們的貢獻完全不匹配的待遇。它們成為地方政府的錢袋子，成為腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。
中小企業(yè)是中國經(jīng)濟的脊梁骨。中小企業(yè)占中國企業(yè)總數(shù)的99％，它們使用20％的金融資源，卻創(chuàng)造了60％的GDP，75％的城鎮(zhèn)就業(yè)，60％的出口，貢獻了60％的稅收。這些數(shù)據(jù)說明，每一單位投入，中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)是大型企業(yè)的8—10倍，創(chuàng)造的GDP是大型企業(yè)的4~6倍。因為中小企業(yè)是中國城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)的主力，雇傭了中國75％的城鎮(zhèn)勞動力，這就意味著如果中小企業(yè)裁員10％，中國就會新增加3000萬失業(yè)人口。
在30年的改革過程中，大型國企大部分時間都在忙于“扭虧為盈”，“下崗分流”，“解決歷史包袱”。在這樣一個過程中，中國經(jīng)濟能夠保持高速增長，同時解決了就業(yè)與社會問題，靠的主要是中小企業(yè)。
非常不幸的是，中小企業(yè)卻受到了與它們的貢獻完全不匹配的待遇。它們成為了地方政府的錢袋子，成為了腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。
這些年來，中小企業(yè)的困境非但未有緩解，反有加重的趨勢。比如在勞動立法方面，政策制定者沒有看到中小企業(yè)解決了75％的就業(yè)問題，而把中小企業(yè)看作勞資關(guān)系緊張的源泉。在稅賦方面，中小企業(yè)的負擔沒有減輕，反而是在不斷加重。在金融政策方面，中小企業(yè)常常成為宏觀調(diào)控的主要犧牲品。中小企業(yè)在融資方面，歷來都是困難的，一旦宏觀調(diào)控，這個板子又是首當其沖地落到中小企業(yè)的身上。國際金融危機，實體經(jīng)濟急轉(zhuǎn)直下，這對于中小企業(yè)，特別是外向型中小企業(yè)，無疑是雪上加霜。在我們列舉的中小企業(yè)四大困難中，三條都有政府政策的因素。中小企業(yè)企業(yè)大批倒閉，更多勞動力失去收入，長此以往，全社會的消費能力將進一步下降。
（作者：王一江，來源：2009年2月《商界評論》雜志） |
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