十三屆全國人大三次會議22日在人民大會堂召開，人大代表姜明表示：自己帶來了《關于增值稅稅制改革的建議》，建議：簡化稅制，將13%、9%、6%增值稅稅率合并為一檔8%；同時建議取消增值稅普通發票……
將13%、9%、6%增值稅稅率合并為一檔8%？！取消增值稅普通發票？！一位人大代表這樣建議……
十三屆全國人大三次會議于5月22日在北京召開。全國人大代表、天明集團創始人兼董事長姜明在接受《中國經營報》記者采訪時表示，今年上會自己帶來了《關于增值稅稅制改革的建議》。
姜明建議：
一、應該簡化稅制，合并為一檔稅率8%
稅率結構簡化，有利于增值鏈抵扣鏈條的順暢運轉，體現稅收中性原則。同時還能降低管理成本，減少征納矛盾，促進社會和諧。
“建議增值稅采用一檔稅率8%，將前兩檔稅率降下來，充分體現政府減稅降費的決心；另外，以服務業為主的稅率6%上升2個百分點。但不能增加這類企業的稅負，應該通過調整抵扣政策降低實際稅率——允許服務業把人力資源成本列入進項抵扣。一般服務業人力資源成本約占運營成本的70%～80%，如果采用8%的稅率，則實際稅率僅為1.6%～2.4%。”
二、取消普通發票
姜明說，增值稅制自1994年開始執行以來，一直保留著營業稅，直到2016年實施全面營改增后，營業稅的名稱消失了，但新增了“增值稅普通發票”作為不能享受抵扣的小規模納稅人的發票和計稅模式。“普票”實際上就是營業稅。
建議取消增值稅普通發票，取消針對小規模納稅人的特殊稅收制度，小規模納稅人適用統一稅制，適用8%的稅率，人力資源成本可以抵扣。具體方案見第1條。
三、取消以票定稅
姜明表示：我國的電子稅務系統應用較早，功能領先。
在此基礎上，完全可以實現稅務處理的無紙化、網絡化、大數據化。首先是我們具備這樣的技術手段，其次可以借此完全消除假發票案件，杜絕因為虛開發票導致的巨額稅收損失。建議稅務部門取消以票定稅制度，立即全面實施稅務電子化、網絡化。
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再來看看其他代表們的建議：
企業所得稅率降至20%？
個稅起征點提高至1萬元？
財政部 原部長樓繼偉5月23日下午在界別小組討論時建議，企業所得稅應降到20%，個人所得稅邊際稅率可從45%降到33%。
同時，關于個稅，代表、格力電器董事長兼總裁董明珠在直播活動上表示，今年會議她會繼續關注個稅起征點，希望國家將起征點調高至一萬元。
另外，全國人大代表、湖南科力爾電機集團股份有限公司董事長聶鵬舉建議：企業所得稅比率降低至17%，高新技術企業所得稅比率降低至13%，對生產高精尖且替代進口產品的生產設備支出實行企業所得稅前加計150%一次性扣除。
聶鵬舉建議，減稅降費政策實施以來，增值稅改革一直是重頭戲，然而企業所得稅改革并未觸及，建議相關部委制訂更加完善的企業所得稅制度，切實有效降低企業的負擔。
企業所得稅稅率自25%降低至17%，高新技術企業所得稅稅率自15%降低至13%，減輕企業負擔，提高企業的投資回報率，提升企業的投資意愿，進一步優化營商環境。
來源：中國經營報
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