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作者：李長學(xué)

中國的地稅部門正自發(fā)掀起一場稅收清理風(fēng)暴，清稅的核心是即將暫別舞臺的營業(yè)稅，涉及的行業(yè)主要包括房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，一些地區(qū)也將金融業(yè)列入清理范圍，時間跨度大多是從2015年往前回溯三年至2012年。如果查明有偷稅行為或其他重大問題，問題重大、金額較大者可以追溯五年；偷稅則是無限期追繳。
 
此外，房地產(chǎn)和建筑業(yè)的應(yīng)繳未繳稅款是清理重點，特別是涉及到房地產(chǎn)企業(yè)以不動產(chǎn)抵減各類款項和費(fèi)用，以及收取定金、誠意金、違約金等款項的行為；對于建筑業(yè)，則主要是加強(qiáng)對重點項目的營業(yè)稅清理；生活服務(wù)業(yè)則主要針對學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的教育勞務(wù)費(fèi)。
 
據(jù)悉，此次清理風(fēng)暴或?qū)⒊掷m(xù)至5月1日。屆時，中國營改增改革將全面擴(kuò)圍至房地產(chǎn)、建筑業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和金融業(yè)，囊括將近1190萬戶納稅人，每年貢獻(xiàn)近1.9萬億營業(yè)稅收入。
 
類似的清稅行動在2015年就曾發(fā)生過。一位地稅部門人士坦言，每次要實施營改增改革的行業(yè)，地稅都要先清理應(yīng)繳未繳的稅款，特別是在2015年，已經(jīng)進(jìn)行過好幾次。
 
實際上，清稅行動反映了地方財稅部門對地方稅體系的焦慮。5月1日，營業(yè)稅將暫別歷史舞臺，未來的地方稅以什么為主，如何改革，特別是在稅收管理上如何定位，這些問題不僅對地方意義重大，對中央來說也是一個急迫的任務(wù)，因為這涉及到兩年前啟動的財稅改革的一項重要命題——央地財政關(guān)系和稅收收入劃分。
 
經(jīng)濟(jì)觀察報表示，最有望替代營業(yè)稅成為地稅部門征管主要工作的是個人所得稅。上述地稅部門人士預(yù)計，最早今年下半年，最遲到明年，企業(yè)所得稅或逐步移交國稅征管，個人所得稅的征管就會劃歸地稅，現(xiàn)在已經(jīng)有不少地方開始調(diào)研自然人納稅。