關于舉辦“新時期盤活存量資產擴大有效投資政策解讀及基礎設施REITs項目申報實務操作高級研修班”的通知
各有關單位:
中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發《關于推進以縣城為重要載體的城鎮化建設的意見》、《關于進一步盤活存量資產擴大有效投資的意見》及《財政部關于盤活行政事業單位國有資產的指導意見》指出，“積極盤活存量資產，籌集建設資金，支持新項目建設，牢牢守住風險底線”，“規范推廣政府和社會資本合作模式，穩妥推進基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）試點，鼓勵中央企業等參與縣城建設，引導有條件的地區整合利用好既有平臺公司”。
黨的二十大報告明確提出：“發展是黨執政興國的第一要務，要推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。”要穩住經濟大盤，發展是解決一切問題的基礎和關鍵。為此，國家將加大中央財政和地方政府專項債對基礎設施建設的投入，提速盤活存量資產擴大有效投資，支持基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）健康發展，引導平臺公司做好特殊時期經濟發展的領頭羊，推動政府與社會資本合作（PPP）模式健康發展，有效撬動社會投資。鑒此，中建科信集團決定舉辦“新時期盤活存量資產擴大有效投資政策解讀及基礎設施REITs項目申報實務操作高級研修班”。現將有關事項通知如下：
一、培訓收益
（一）了解當前我國宏觀經濟形勢；
（二）學習并理解近期基建、投融資相關文件精神；
（三）學習地方專項債申報與管理；
（四）學習基礎設施REITs項目申報及存量資產盤活操作實務；
（五）學習平臺公司市場化轉型與運營模式構建；
（六）學習各地項目謀劃包裝經典案例。
二、培訓內容
（一）盤活存量資產及基礎設施REITs操作實務
1.最新盤活存量資產政策梳理
（1）盤活存量資產重點方向及領域；
（2）基本政策框架與目標資產；
（3）盤活存量資產的七大方式；
（4）地方政府及城投的工作目標。
2.基礎設施 REITs 操作實務
（1）基礎設施 REITs 的申報要求和項目篩選；
（2）基礎設施 REITs 的試點路徑；
（3）基礎設施 REITs 的發行價格、推動要點及基本流程；
（4）基建類REITs的典型案例。
3.PPP模式+盤活存量資產
（1）PPP模式中的“TOT”模式；
（2）盤活存量資產+循環投資；
（3）TOT模式實務操作及典型案例；
（4）項目收益水平提升與PPP模式展望。
4.盤活存量資產背景下的城市更新
（1）城市更新運作概述；
（2）盤活存量和改擴建有機結合的城市更新項目；
（3）挖掘閑置低效資產價值用作項目資本金；
（4）城市更新與租賃保障性住房；
（5）盤活存量資產降低城投債務率。
（二）地方專項債申報與管理
1.地方專項債最新政策解讀；
2.哪些項目適合申報專項債券；
3.“項目收益自平衡”的基本要求；
4.專項債券項目的配套融資；
5.專項債用作項目資本金；
6.專項債申報實務工作解析；
7.專項債項目的“用、管、還”要求；
8.專項債券的績效評價及資金調整用途。
（三）基建項目市場化運作及平臺公司轉型
1.隱性債務化解與平臺公司轉型；
2.存量資產盤活帶來的轉型機遇；
3.平臺公司職能定位的變化；
4.市場化轉型的目標與路徑；
5.結合項目運作實現轉型目標；
6.平臺公司的市場化運作架構建設；
7.市場化改革下的基建與公共服務建設運營目標；
8.政企分離背景下的平臺公司發展方向；
9.PPP模式、ABO模式下的平臺公司職能；
10.平臺公司存量債務化解與公益性職能。
（四）新形勢下項目分類謀劃及操作實務
1.新形勢下的項目謀劃原則；
2.嚴控隱性債務背景下的合規框架；
3.政府投資項目與企業投資項目的界限；
4.何謂“補短板強弱項”？
5.城鄉公共服務均等化帶來的項目機會；
6.橫向資源補償原則——如何構建項目收益平衡；
7.何謂公益性項目的市場化運作？
8.如何根據三年滾動預算設計項目模式？
9.公益性項目的出路；
10.政策性銀行融資的機會——重點領域實務工作。
三、培訓對象
各級發改、財政、環保、住建、交通、水利、農業農村、林草、文旅等政府部門工作人員；城投公司為代表的各類平臺公司；污水垃圾處理、供水供氣供熱、倉儲物流、新能源、環保及建筑施工等企業管理人員；銀行、證券、基金、信托、保險等金融機構專業人員。
四、授課師資
邀請發改、財政、金融及法律等領域專家，采用專題講座、現場答疑、互動交流等形式進行授課。
五、培訓時間與地點
2023年02月24日—02月27日 廈門市（24日全天報到）
2023年03月10日—03月13日 成都市（10日全天報到）
2023年03月24日—03月27日 蘇州市（24日全天報到）
2023年04月14日—04月17日 西安市（14日全天報到）
2023年04月21日—04月24日 長沙市（21日全天報到）
2023年05月12日—05月15日 重慶市（12日全天報到）
2023年05月26日—05月29日 鄭州市（26日全天報到）
六、收費標準
A.3600元/人（含培訓、資料、電子課件、場地及培訓期間午餐），住宿統一安排，費用自理。
B.5600元/人（含培訓、資料、電子課件、場地、證書及培訓期間午餐），住宿統一安排，費用自理。培訓結束后，經考核合格，由中國管理科學研究院頒發《投融資管理師》證書，需提供申報表、二寸藍底免冠彩色照片、身份證復印件、學歷證書復印件等電子版材料。
【報名咨詢】
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