關于舉辦“審計巡查視角下國有企業招標采購合規管理與實操案例解析”專題培訓班
各有關單位：
習近平總書記強調，守法經營是任何企業都必須遵守的一個大原則，企業只有依法合規經營才能行穩致遠。為深入貫徹習近平法治思想，國務院國資委于2022年8月公布42號令《中央企業合規管理辦法》并督導各地方國有資產監督管理機構參照該辦法，指導所出資企業加強合規管理工作。同年，目家發展改革委聯合公安部、審計署等十三部委局發布《國家發展改革委等部門關于嚴格執行招標投標法規制度進一步規范招標投標主體行為的若干意見》，全面梳理了當前招標投標領域存在的現實問題和突出頑疾，進一步申明法規制度要求，補齊配套制度機制短板，扎緊法規制度籠子，夯實招投標各方主體責任和行政監管責任，嚴格規范招投標各方主體行為。2023年又陸續出臺國家發改委等11部委局辦公廳聯合發布《關于開展工程建設招標投標領域突出問題專項整治的通知》、軍委裝備發展部《關于征集全軍裝備采購招標評審專家違規違紀線索的公告》，國務院辦公廳《關于2023年度國務院推動高質量發展綜合督查征集問題線索的公告》等文件，高壓態勢已然形成。
為解決國有企業采購領域諸多難點、痛點問題，中心決定舉辦“審計巡查視角下國有企業招標采購合規管理與實操案例解析”專題培訓班。請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加。
一、培訓內容
（一）新形勢下招標采購制度完善最新政策導向與招標投標突出問題專項治理工作開展重點
1.國企必須遵循的招標采購相關法律法規規范性文件適用；
2.國家部委最新政策匯總梳理，招采專業領域的重點新政解讀；
3.新形勢下，國有企業完善招標采購制度建設的頂層設計考慮；
4.招標投標領域進一步優化營商環境政策帶來的影響及變化；
5、招標投標領域突出問題專項治理要求與落實路徑；
6.國務院國資委供應鏈體系相關政策文件解讀與經驗分享。
（二）招標投標專項治理突出問題、全流程實務操作關鍵程序、熱點、難點問題案例解析與風險防范
1.近年來招標投標突出問題情形分類匯總與案例解析；
2.招標投標各階段關鍵程序與熱點、難點問題案例解析（涉及招、投、開、評、定標與合同簽訂各環節）；
3.招標文件編制常見問題、審核原則和重點內容解析；
4.招標采購合同履行管理與風險防范；
5.招標采購活動中的異議、投訴處理及案例分析。
（三）國企非招標采購項目流程優化及效能管理提升實務操作
1.中物聯《國企采購操作規范》和中招協《非招標方式采購代理服務規范》簡介；
2.談判、詢比、競價和直接采購方式的原理、特點及適用情形；
3.框架協議方式簡介；
4.國企采購不同管控模式的特點和適用；
5.國有企業生產經營物資采購組織、相關問題處理及案例分析。
(四)招標文件的編制及招投標實務操作
1.招標文件的編制要點；
（1）招標文件的內容構成；
（2）招標公告編制要點；
（3）投標人須知編制要點；
（4）評標辦法的編制；
（5）評審因素和分值權重的設置；
（6）合同條款編制要點；
（7）招標文件編制實用技巧及案例分析；
2.招投標流程的組織:
（1）招標公告及招標文件發布；
（2）投標文件的編制和遞交；
（3）開標、評標活動的組織；
（4）評標注意事項及中標候選人的推薦；
（5）中標人的確定；
（6）合同的簽訂和履行。
(五)招標采購異議與投訴處理
1.招標投標爭議的類型: 異議、質疑、詢問（疑問）與投訴的區別;
2.異議的提出和受理：區分招標過程、招標文件、中標結果異議；
3.異議的處理和答復：異議的處理程序和處理要求；
4.投訴的處理和答復：投訴的處理程序和處理要求;
5.異議和投訴處理注意事項：需要把握的事實和法律依據等；
6.招投標異議、投訴典型案例解析。
（六）國有企業招標采購審計、監督熱點案例探析
1.處理招標采購爭議的基本原理；
2.招標采購與其他采購方式的典型區別；
3.國有企業采購常見疑難案例：
（1）國有施工企業采購工程材料是否屬于依法必招項目；
（2）入圍單位采購注意的風險；
（3）固定價格采購項目如何實施采購；
（4）中標補充協議的效力爭議。
4.國有企業采購典型案例解析：
（1）投標文件異常一致如何判定；
（2）母公司招標，子公司是否有資格參加投標；
（3）不同立項主體的項目是否可以組織聯合采購；
（4）具有關聯關系的公司是否具有投標資格；
（5）非招標方式供應商的保證金是否可以由第三方提供；
（6）投標文件中的報價不一致，是否可以啟動澄清程序。
二、培訓對象
各國有企業從事投資決策、招標采購、物資采購、基建、供應鏈管理、企業管理、紀檢監察、財務審計、法律等部門相關負責人；各招標代理、項目管理、設計院及造價咨詢機構相關人員。
三、授課專家及培訓方式
邀請國家發改委、中國招標投標協會、中國物流與采購聯合會等參與國家采購招標政策制定，且業內具有較深理論和實踐功底的資深專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。
四、時間及地點
時間：2024年03月28日—4月1日 地點：成都市（28日報到）
時間：2024年04月25日—29日 地點：西安市（25日報到）
時間：2024年05月23日—27日 地點：濟南市（23日報到）
五、相關費用
培訓費：3600元/人（含培訓、資料、場地、專家費等）；住宿統一安排，費用自理。
【報名咨詢】
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